Решение по делу № 2-551/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-551/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2014 года                                                                                                      п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием истца Исангулова Р.М.,

представителя ответчика Яковлевой И.М., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

при секретаре Исмагилове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исангулова Р.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об установлении факта работы отмене решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Исангулов Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об установлении факта работе, отмене решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов, указывая на то, что февраля 2014 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовые пенсиях в Российской Федерации».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан отказано ему в назначении указанной пенсии по мотиву отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев специального трудового стажа, чем нарушены его права и интересы.

Так, ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РБ не зачло в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно-монтажный поезд № - газоэлектросварщик (4 мес. 21 [день.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно-монтажный поезд № -газоэлектросварщик (12 лет 6 мес. 8 дней).

Статьей 28 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской. Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. «б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиям", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Просит установить, факт работы Исангулова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно- монтажный поезд № треста «Южтранстехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительно - монтажный поезд № треста «Южтранстехмонтаж».

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения Исангулову Р.М. досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить Исангулову Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Исангулову Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Исангулова Р.М. государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Исангулов Р.М. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан Яковлева И.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, рабочие, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п.п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

ДД.ММ.ГГГГ истец Исангулов Р.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Исангулову Р.М. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа.

Зачтены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2, раздел XXXIII «Общие профессии», подраздел 23200000, позиции 19756,11620 периоды работы:

с 25.12.1996г. по 01.04.1997г. - ЗАО Надымстройгаз, район Крайнего Севера - газосварщик (4 месяца 25 дней). Период исчислен в кратном порядке (1,5 года за 1 год работы на соответствующих видах работ в РКС), предусмотренном ст.94 закона от ДД.ММ.ГГГГ № (Постановление Конституционного суда РФ №2-п от ДД.ММ.ГГГГ г.)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщик,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Чишминский сахарный завод» - электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварки (5 лет 8 месяцев 3 дня).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости, не засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы:

Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно - монтажный поезд № -газоэлектросварщик (4мес.21день).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно - монтажный поезд,№ -газоэлектросварщик - (12лет 6мес.8дней).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Управление механизации треста «Южуралэлеваторстрой» - электросварщик -(7мес. 16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ИЧП «ФТХ» - газосварщик -(7мес.19дней).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Радуга» - электрогазосварщик - (4мес.25дней)

так как данные организации документально не подтверждают занятость на работах в условиях, предусмотренных Списком №2, а именно на резке и ручной сварке и отсутствуют в представленных работодателем индивидуальных сведениях коды особых условий труда после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 6 лет 28дней.

Из материалов дела следует, что истец работал в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в организации Строительно- монтажный поезд № треста «Южтранстехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Строительно - монтажный поезд № треста «Южтранстехмонтаж».

В материалах дела имеется архивная справка Центрального исторического архива РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 7116, из которой следует, что Исангулов Р.М. принят на постоянную работу газоэлектросварщика 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ переводом из Строительно-монтажного поезда № и уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Как видно из архивной справки Центрального исторического архива РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 7114, Исангулов Р.М. работал в СМП-309 газоэлектросварщиком до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетель Ф в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что работает сварщиком в «Чишмы-вода». Исангулов Р.М. работал сварщиком в АДРЕМ94, в 1980-1990 годы в строительном поезде в их бригаде. Исангуловым Р.М. осуществлялась ручная сварка на аппаратах - газогенераторах ТД300. Свидетель уволился где-то в 1991 году, работал электрогазосварщиком, сейчас на пенсии.

Свидетель В в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показал, что работает заместителем директора «Чишмы-вода». С Исангуловым вместе работали в 1980-1990 года в Тресте «Южтехмонтаж». Исангулов работал на ручной сварке, но под его подчинением. Он был мастером строительных монтажных работ.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Г1Ф РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектроецирщйк" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по годовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как указывает истец по вине работодателя он лишен возможности документально обосновать свой специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Записи в трудовой книжке и архивные справки свидетельствуют о занятости истца в Строительно-монтажных поездах № 217, 309 в должности газоэлектросварщика.

Стаж работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СМП-635, СМП-147 треста «Уфимтранстрой» составляет 18 лет 11 месяцев 27 дней и является достаточным для назначения пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Следовательно, к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Исангулов Р.М. выработал необходимый для этого стаж, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просил ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты.

Однако, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Исангулову Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Исангулова Р.М. достиг возраста 55 лет, дающий право на досрочную трудовую пенсию в данном случает, только ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Исангулова Р.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об установлении факта работы отмене решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Установить факт работы Исангулова Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности электрогазосварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно-монтажный поезд № треста «Южтранстехмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Строительно-монтажный поезд № треста «Южтранстехмонтаж».

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Исангулову Р.М. досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить Исангулову Р.М. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Исангулову Р.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Исангулова Р.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                                                         Р.М. Идрисов