Решение по делу № А57-202/2010 от 18.01.2010

Арбитражный суд Саратовской области

410031, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Резолютивная часть решения объявлена 14 января   2010 года

Полный текст решения изготовлен  18 января 2010 г.

Дело  №  А57-202/2010

город Саратов

Судья Арбитражного суда Саратовской области Бобунова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобуновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Базарно-Карабулакского   района Саратовской области (р.п. Базарный Карабулак  Саратовской области)

к предпринимателю Афанасьеву Сергею Викторовичу (р.п. Базарный Карабулак Саратовской области,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной части  2 статьи 19.19. КоАП РФ,

при участии: представителей:

заявителя – Пуховича О.В. (служебное удостоверение № ТО 062001 от 17.12.2008 г.),

заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 80787),

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Прокуратура Базарно-Карабулакского  района Саратовской области с заявлением о привлечении предпринимателя Афанасьева С.В.  к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо в суд не явилось, о месте и времени рассмотрения  дела извещено надлежащим образом (почтовое уведомление № 80787). Письменный отзыв не представил, правами предоставленными  статьей  41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца или ответчика, надлежащим образом извещенных  о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в  их отсутствие.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей. 152-166, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей  67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, заявителем в торговой точке (магазин «Таис») предпринимателя Афанасьева С.В. (расположенной по адресу: Саратовская область, р.п. Базарный Карабулак,  ул. Ленина, д. 113/7) проведена проверка соблюдения требований государственных стандартов, законодательных и иных правовых актов РФ в области стандартизации, обеспечения единства измерений, подтверждения соответствия (сертификации), защиты прав потребителей.

По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.12.2009 года, в котором указано, что 16.12.2009 года в торговой точке предпринимателя Афанасьева С.В.  осуществлялась торговля детскими  игрушками («Слоник» стоимостью 70 руб., «Человек паук  пластмассовый» стоимостью 85 руб.) – без сертификатов соответствия.

Указанные нарушения, по мнению административного органа, влекут административную ответственность по части 2 статьи 19.19. Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23.1. Кодекса  РФ об административных правонарушениях, заявитель направил в Арбитражный суд Саратовской области материалы дела об административном правонарушении и обратился с заявлением о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В обоснование заявления о привлечении к административной ответственности заявителем представлены материалы по делу об административном правонарушении: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.12.2009 года, протокол осмотра  помещений, территорий от 16.12.2009 года,  объяснения от  16.12.2009  года, от 18.12.2009 г.

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18.12.2009 года в торговой точке предпринимателя Афанасьева  С.В. осуществлялась реализация детских игрушек («Слоник» стоимостью 70 руб., «Человек паук  пластмассовый» стоимостью 85 руб.) -  без сертификата соответствия, отсутствовала информация  по исполнению обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации и утилизации, то есть  сведений о фирме изготовителе, их адресах, дат выпуска, срока годности, информации на русском языке, чем нарушены требования Федерального закона РФ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года № 184-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 19.19. Кодекса  РФ об административных правонарушениях, нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу статьи 2.4. Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность  как  должностные  лица.

Таким образом, суд полагает, что в действиях предпринимателя Афанасьева С.В.  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целях проверки соблюдения административным органом установленного порядка привлечения к ответственности, в судебном заседании исследовано постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2009 года. Указанное постановление составлено в соответствии с требованиями статьи 28.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии заинтересованного лица, с разъяснением последнему прав, предусмотренных статьей 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем имеется подпись в постановлении.

Оценив все представленные в материалах дела доказательств в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что заявителем соблюден порядок привлечения заинтересованного лица к административной ответственности, факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами дела об административном правонарушении и признается предпринимателем в полном объеме.

Согласно положениям статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд полагает, что на заинтересованное лицо подлежит наложению административный штраф в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией части 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена обязательная конфискация предметов административного правонарушения, в связи с чем,  суд полагает,  что детские игрушки ((«Слоник» стоимостью 70 руб., «Человек паук  пластмассовый» стоимостью 85 руб.), указанная в протоколе осмотра помещений, территорий от 16.12.2009 года, подлежат конфискации в доход государства.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Афанасьева  Сергея Викторовича (08.08.1965 года рождения, уроженец  р.п. Базарный-Карабулак Саратовской области, проживающего по адресу: Саратовская область, р.п. Базарный Карабулак, ул. Революции, д. 6 А, ОГРН 304640426600112,  ИНН 610431005020  к административной ответственности по части 2 статьи 19.19. Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 1000 рублей.

Конфисковать детские игрушки («Слоник» стоимостью 70 руб., «Человек паук  пластмассовый» стоимостью 85 руб.), указанные в протоколе осмотра помещений, территорий от 16.12.2009 года, в доход государства.

Решение  по делу о привлечении к административной ответственности  вступает  в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта  о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения  лица, привлеченного к административной ответственности.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Е.В. Бобунова