Решение по делу № 2-1354/2013 ~ М-1391/2013 от 31.07.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2013 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области Федосеева С.Л.,

при секретаре Шамшура Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1354/13 по иску Суркова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе о назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Сурков В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г.Похвистнево и Похвистневском районе, указав, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой, не менее 12 лет 6 месяцев трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и прораба в строительном управлении № 925 треста «Куйбышевдорстрой» и Похвистневского ХДСУ, АО «Самарадорстрой», СУ № 2., с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера в ДСПМК «Богатовская», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего дорожного мастера в ДСЭП, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в СП «Карос», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего прораба СП, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба ООО «Карос», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба ООО ПКК «Рубин», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - период работы в ЗАО ЗСФКРС, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера ООО «ПДК», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - период работы в ЗАО «Таркус», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба в ООО «Юми-строй», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - в качестве производителя работ в ООО «Сибстройресурс».

Считая данный отказ неправомерным, Сурков В.И. просил обязать УПФ РФ в                 г. Похвистнево и Похвистневском районе назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, включив в стаж, дающий право на досрочную пенсию указанные периоды.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе Гостяева Ю.Н. исковые требования Суркова В.И. не признала, указав, на дату обращения специальный стаж работы заявителя составил по Списку № 2 - 9 лет 7 месяцев 19 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Так, в разделе "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 22900006-23419 и 22900006-24441 указанного Списка предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 также указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ применяется названный Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 от 1956 года в подпункте "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба". В соответствии с позицией 22900006-23419 раздела XVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что Сурков В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой, не менее 12 лет 6 месяцев трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку ответчиком не были включены в стаж, дающий право на данную пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и прораба в строительном управлении № 925 треста «Куйбышевдорстрой» и Похвистневского ХДСУ, АО «Самарадорстрой», СУ № 2.,с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. В качестве мастера в ДСПМК «Богатовская», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего дорожного мастера в ДСЭП, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в СП «Карос», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего прораба СП, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. В качестве прораба ООО «Карос», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. В качестве прораба ООО ПКК «Рубин», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - период работы в ЗАО ЗСФКРС, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера ООО «ПДК», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - период работы в ЗАО «Таркус», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба в ООО «Юми-строй», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - в качестве производителя работ в ООО «Сибстройресурс».

Согласно записей в трудовой книжке Сурков В.И. работал в строительном управлении № 925 треста «Куйбышевдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дорожным рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зав. подсобным производством, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером. В Похвистневском хозрасчетном дорожно-строительном участке треста «Куйбышевдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дорожным рабочим 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом. Решением комитета по Управлению Госимуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ             № 666 трест «Самарадорстрой» преобразован в Акционерное общество открытого типа «Самарадорстрой». ДД.ММ.ГГГГ приказом АО «Самарадорстрой» Похвистневский хозрасчетный дорожно-строительный участок треста «Самарадорстрой» преобразован в строительное управление № 2 АО «Самарсадорстрой».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суркова В.И. работал в Дорожном строительно-эксплуатационном предприятии старшим дорожным мастером. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СП «Карос» производителем работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ст. прорабом в СП «Карос». Фирма СП «Карос» переименована на основании постановления № 396 от ДД.ММ.ГГГГ в Общество с ограниченной ответственностью фирма «Карос».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в ООО фирма «Карос». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зам. директора по производству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен исполнительным директором ООО ПКК «Рубин».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка                                     ООО «Похвистневская дорожная компания».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительных и монтажных работ в ЗАО «Таркус» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером строительных и монтажных работ ООО «Трест-2». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ вахтовым методом в филиале «Новоуренгойский» общества с ограниченной ответственностью «Юми-Строй» (район Крайнего Севера). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - производителем работ вахтовым методом в ООО «Сибстройресурс» (район Крайнего Севера).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, следует, что Сурков В.И. работал в структурном подразделении - Строительное управление № 925 в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в структурном подразделении - Похвистневский хозрасчетный дорожно-строительный участок в должности мастера (мастера строительных и монтажных работ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - что соответствует Списку № 2, разделу ХХVII, код позиции списка 2290000Б-23419; в структурном подразделении - Похвистневский хозрасчетный дорожно-строительный участок в должности прораба (производителя работ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - что соответствует Списку № 2, разделу XXVII, код позиции списка 2290000Б-24441.

Согласно представленных суду документов: копий приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, в лицевых счетах работников по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, в личных карточках уволенных работников значится Сурков В.И. На основании приказа              от ДД.ММ.ГГГГ № Сурков В.И. принят дорожным рабочим, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастер Сурков В.И. переведен подсобным производством, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зав. подсобным производством Сурков В.И. переведен мастером, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № мастер Сурков В.И. на основании статьи 31 КЗоТ РСФСР уволен.

В лицевых счетах по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ год, в расчетных листах по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Сурков В.И. в должности мастер, заработная плата получена за полнстью отработанные месяцы.

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении рабочих кадров на зимний период» указано, что мастер Сурков В.И. направлен на выполнение СМР на межпромысловой а/д до подстанции; в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указан мастер Сурков В.И. на укладке асфальтобетона.

Согласно представленных суду документов: копий приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы, в лицевых счетах работников по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, в личных карточках уволенных работников значится Сурков В.И. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к Сурков В.И. принят дорожным рабочим, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к дорожный рабочий Сурков В.И. переведен мастером, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к исполнение обязанностей прораба возложены на мастера Суркова В.И., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к Суркову В.И., прорабу, предоставлен отпуск, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к прораб Сурков В.И. на основании статьи 31 КЗоТ РФ уволен.

Из устава треста «Самарсадорстрой», утвержденного решением конференции, протоколом N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основными функциями деятельности треста являются строительство, реконструкция и техническое перевооружение автомобильных дорог… строительство объектов жилищного и социально-культурного значения и т.д. Из устава АООТ «Самарсадорстрой», утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основными видами деятельности Общества являются строительство, реконструкция и техническое перевооружение автомобильных дорог… строительство объектов жилищного и социально-культурного назначения и т.д. Из устава ОАО «Самарсадорстрой», утвержденного общим собранием акционеров, протоколом N 5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что основными функциями деятельности треста являются строительство, реконструкция и техническое перевооружение автомобильных дорог… строительство объектов жилищного и социально-культурного значения и т.д.

Копиями расчетных листков подтверждена работа истца в должности мастера в строительном управлении № 925 треста «Куйбышевдорстрой» и Похвистневского ХДСУ, АО «Самарадорстрой», СУ № 2 в течение полного рабочего дня. Работа протекала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не было.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" принят Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. N 367 и введен в действие с 01.01.1996 г. До этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. N 016. Данными классификаторами наряду с должностью мастера строительных и монтажных работ, была предусмотрена должность мастера по ремонту.

В период работы Суркова В.И. в должности - мастер, других наименований должностей - мастер в организации не было.

Таким образом, факт работы Суркова В.И. в качестве мастера в строительном управлении № 925 треста «Куйбышевдорстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), в качестве прораба в Похвистневско ХДСУ, АО «Самарадорстрой», СУ № 2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается как трудовой книжкой так и представленными доказательствами.

Не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж работы истца некомпетентность сотрудников предприятий, которые при оформлении кадровых документов допустили описки и неверное указание профессии истца.

Ст. ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в законодательстве в т.ч. в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При указанных обстоятельствах, суд признает, возможным включить в льготный стаж Суркову В.И. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера в ДСПМК «Богатовская», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего дорожного мастера в ДСЭП, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в должности производителя работ в СП «Карос», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве старшего прораба СП, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба ООО «Карос», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба ООО ПКК «Рубин», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - период работы в ЗАО ЗСФКРС, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве мастера ООО «ПДК», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - период работы в ЗАО «Таркус», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. в качестве прораба в ООО «Юми-строй», с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг. - в качестве производителя работ в                               ООО «Сибстройресурс» по следующим основаниям.

После ДД.ММ.ГГГГ в случае, указания в трудовой книжке записи о работе в качестве "мастера", необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о том, что работник в составе строительных и ремонтно-строительных организаций, выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Суду не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца в течение целого года на работах, указанных разделе XXVII Списка N 2. Из информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения нельзя сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, не имеется в материалах дела также приказов о приеме истца на работу, справок, уточняющих характер работы истца в спорные периоды.

Таким образом, на момент обращения Суркова В.И. за назначением досрочной пенсии, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его стаж, дающий право на досрочную пенсию составит 13 лет 4 месяца 15 дней. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Суркова В.И. в части назначения досрочной пенсии по старости, начиная с даты обращения в УПФ РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Похвистнево и Похвистневском районе назначить Суркову <данные изъяты> досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив ему в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды его работы в качестве мастера в строительном управлении № 925 треста «Куйбышевдорстрой» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве производителя работ в Похвистневско ХДСУ, АО «Самарадорстрой», СУ № 2 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.

Судья        С.Л.Федосеева