Решение по делу № А60-16823/2008 от 12.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург.                                                         

12 августа 2008 года                                                       Дело № А60-16823/2008-С9

Резолютивная часть решения объявлена   12 августа 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 12 августа  2008 года.

 Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи С.А.Хомяковой,

при ведении протокола судьей С.А.Хомяковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Уральского Управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю  Борзову Сергею Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Н.С.Кузмина, специалист-эксперт по доверенности № 1-15/219 от 28.01.2008г., удостоверение № 04900 от 26.12.2006г.

          Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в  судебное заседание не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

Уральское Управление Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Борзова Сергея Юрьевича (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ).

Заинтересованное лицо отзыв по делу не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Уральским Управлением Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения № 1494 от 10.07.2008г. проведена плановая проверка деятельности  предпринимателя, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании выданной предпринимателю лицензии Серии ВА № 227008 (регистрационный номер АСС-66-002075 от 28.07.2008г. со сроком действия по 28.07.2010г.).

По результатам проверки составлен акт от 15.07.2008г. № 1494, с которым предприниматель ознакомлен в тот же день.

В ходе проверки установлено, что заинтересованным лицом осуществляется предпринимательская деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, так как  предпринимателем не в полном объеме выполняются требования нормативных документов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, а именно:

-    в нарушение требований  Приказа Министерства транспорта РФ № 68 от 30.06.2000г. путевые листы заполняются с нарушением требований транспортного законодательства (отсутствуют показания спидометра при возврате автомобиля, не заполнены разделы П «Результаты использования автобуса»);

- в нарушение требований п.4.4. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения», утвержденного приказом Министерства  транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27,  не ведется учет проведения технического обслуживания и ремонта автомобиля.

В присутствии заинтересованного лица 15.07.2008г. составлен протокол № 063-08 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий. 

Согласно объяснениям предпринимателя, отраженным в  протоколе об административном правонарушении, заинтересованное лицо факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривает, вину признает.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции от 21.03.2002) определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 № 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается предпринимателем, суд считает, что заинтересованное лицо подлежит привлечению к ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которому осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

          При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание признание предпринимателем вины в совершении вменяемого правонарушения, совершение  правонарушения впервые, суд считает возможным применить минимальную меру наказания - наложить   штраф в размере - 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Борзова Сергея Юрьевича, 05.10.1981года рождения, уроженца г. Нижнего Тагила Свердловской области (адрес: 622018 Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул.  Окунева, 28, квартира 78; ОГРН: 304662336600711; ИНН: 662311626649) к административной ответственности за правонарушение,  предусмотренное  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,  и определить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

5.Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области, орган, осуществляющий контроль за поступлением платежа: Уральское управление Госавтодорнадзора, ИНН 6662023096, КПП 667201001; расчетный счет № 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК 046577001, код по БК 10611690040040000140, ОКАТО 65476000000.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.

Судья                                                                    С.А.Хомякова