Решение по делу № 12-334/2016 от 16.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

22 июля 2016 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаргаева А. Г. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Шаргаев А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник Шаргаева А.Г. по доверенности Хаптаев А.Р. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что в действиях Шаргаева отсутствует состав административного правонарушения, отсутствует вина Шаргаева, поскольку он самовольно не занимал земельный участок, а построил жилой дом на земельном участке, распределенном комиссией БГУ по социальным вопросам, для строительства малоэтажных индивидуальных жилых домов.

В судебном заседании Шаргаев А.Г. и его защитник Хаптаев А.Р., действующий по доверенности, поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Представитель У. Р. по РБ в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на жалобу, согласно которому представитель возражает против доводов жалобы.

Выслушав названных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу в выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам плановой документарной выездной проверки, проведенной У. Р. по РБ, установлен факт использования Шаргаевым А.Г. земельного участка № площадью около <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. в границах земельного участка с кадастровым номером №, под возведенным жилым домом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Шаргаева А.Г., согласно которому он не отрицает занятие земельного участка возведенным жилым домом, ссылается на распределение земельного участка комиссией БГУ по социальным вопросам, отсутствие правоустанавливающих документов, выданных ему КУИиЗ г. Улан-Удэ, а также актом проверки с приложенным к нему обмером земельного участка, фототаблицей, предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Шаргаев А.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Не принимаю доводы жалобы защитника Шаргаева том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Так, в силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые удостоверяются соответствующим документами.

Таким образом, обязанность по оформлению права на земельный участок лежит на гражданине, который приобретает право на этот участок.

За нарушение указанных требований земельного законодательства предусмотрена административная ответственность согласно ст. 7.1 КоАП РФ.

Факт совершения данного правонарушения установлен. Выявленное нарушение не устранено, право на используемый Шаргаевым земельный участок не оформлено. Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления по данному делу допущено не было.

Дело рассмотрено на основе полного и всестороннего исследования всех представленных доказательств. Постановление о привлечении Шаргаева А.Г. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░