Решение по делу № 33-5259/2011 от 12.04.2011

Справка: судья Соколова И.Л. дело ...

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 21 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Габитовой А.М.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Усманове И.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску в Архангельском районе Мурзагалиной М.Г. на решение Архангельского районного суда РБ от 2 марта 2011 года, которым постановлено:

иск Козловского В.Т. к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе о восстановлении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Восстановить Козловскому ..., ... года года рождения,уроженцу дер.... ... - звание «Ветеран труда».

В удовлетворении встречного иска Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе к Козловскому В.Т. о признании присвоения звания «Ветеран труда» незаконным, удостоверения «Ветеран труда» недействительным, обязании сдать удостоверение – отказать.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козловский В.Т. обратился в суд с иском к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе о восстановлении звания «Ветеран труда».

Отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе (Отдел УТиСЗН) обратился в суд с встречным иском к Козловскому В.Т., в котором просил признать присвоение звания «Ветеран труда» Козловскому В.Т. незаконным, считать удостоверение «Ветеран труда» серии ..., выданное ... года недействительным.

Определением ... районного суда Республики Башкортостан от ... года иск Отдела УТиСЗН к Козловскому В.Т. о признании присвоения звания «Ветеран труда» Козловскому В.Т. незаконным, удостоверения «Ветеран труда» недействительным соединен в одно производство с иском Козловского В.Т. к Отделу УТиСЗН о восстановлении звания «Ветеран труда» для совместного рассмотрения.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, начальника отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску в Архангельском районе Мурзагалина М.Г. в кассационной жалобе просит его отменить, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ОУТиСЗН МТиСЗН РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенск Куркову Н.А., Козловского В.Т., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению в силе и находит необходимым дополнить резолютивную часть решения суда.

Из материалов дела следует, что Козловскому В.Т. Отделом Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Архангельскому району (далее ОУТиСЗН МТиСЗН РБ) приказом ... от ... года было присвоено звание «Ветеран труда» и выдано удостоверение «Ветеран труда» на основании удостоверения к знаку «Почетный донор России». Козловский В.Т. ежемесячно получал денежную выплату (далее ЕДВ) и ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее ЕДК). Приказом ... от ... года приказ ОУТиСЗН МТиСЗН РБ ... от ... года «о присвоении звания «Ветеран труда» Козловскому В.Т.» был отменен и приказом ... от ... года с ... года Козловскому В.Т. были прекращены социальные выплаты, а именно ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячная денежная выплата.

Суд, удовлетворяя исковые требования Козловского В.Т., приходит к правильному выводу о том, что приказы о лишении Козловского В.Т. звания «Ветеран труда» и прекращение выплат ЕДК и ЕДВ является незаконным. Вышеизложенные приказы не основаны на законе, поскольку в данном случае имеет место не отказ в присвоение истцу звания «Ветеран труда», а отмена звания, присвоенного ему ранее, что не основано на законе. Ответчик, издавая приказы, не приводит ссылок на нормы права, которые бы явились основанием для их вынесения. Социальные права, возникшие по ранее действовавшему законодательству в отношении Козловского В.Т., которому по усмотрению органов власти, на основании индивидуального решения, присвоено звание «Ветеран труда» в связи с наличием у него нагрудного знака «Почетный донор России» и соответствующего трудового стажа, должны признаваться соответствующими органами государственной власти субъекта РФ в силу положения п.1 ч.1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», устанавливающего, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверения «Ветеран труда» независимо от оснований и порядка его присвоения. Следовательно, суд правомерно удовлетворил требования истца.

Судом сделан правильный вывод о том, что встречное исковое заявление о признании незаконным присвоение звания «Ветеран труда» и выдача удостоверения «Ветеран труда» Козловскому В.Т. не может быть удовлетворено. Как было указано выше, законом не предусмотрена возможность лишения звания «Ветеран труда» и признание недействительной выдачи удостоверения «Ветеран труда», а также принудительное изъятие указанного удостоверения.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием о восстановлении Козловскому В.Т., ... года года рождения,уроженцу дер...., звания «Ветеран труда», обязывании ОУТиСЗН МТиСЗН РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску в Архангельском районе восстановить с ... года выплаты ЕДК и ЕДВ.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Архангельского районного суда РБ от 2 марта 2011 года оставить в силе, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Иск Козловского ... к Отделу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе о восстановлении звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Обязать Отдел Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и г. Благовещенску в Архангельском районе восстановить Козловскому ..., ... года года рождения,уроженцу дер.... - звание «Ветеран труда», восстановить выплату ежемесячной денежной выплаты и выплату ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ... года

В удовлетворении встречного иска Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Благовещенскому району и городу Благовещенску в Архангельском районе к Козловскому В.Т. о признании присвоения звания «Ветеран труда» незаконным, удостоверения «Ветеран труда» недействительным, обязании сдать удостоверение – отказать.

Кассационную жалобу начальника Отдела Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Благовещенскому району и г. Благовещенску в Архангельском районе Мурзагалиной М.Г. – оставить без удовлетворения.

Председательствующий п/п Крыгина Т.Ф.

Судьи п/п Габитова А.М.

п/п Хайрутдинов Д.С.