Решение по делу № 2-1082/2018 ~ М-869/2018 от 22.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 апреля 2018 года                            г.Сызрань

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1082/18 по иску Погодина АВ к Территориальному отделу Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Погодин А.В. обратился в Сызранский городской суд Самарской области с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что с <дата> по <дата> он проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в в/части 25667. В период прохождения военной службы истец был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем в военный билет от <дата> серии НП № *** были внесены соответствующие сведения о награждении. При этом, указанная выше запись о награждении заверена печатью, однако не содержит сведений о лице, принявшем решение о награждении. Факт награждения Погодина А.В. нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», подтверждается также справкой центрального архива МО РФ от <дата>. Однако, в названной справке центрального архива МО РФ указано, что согласно приказу командира в/части 25667 от <дата> № *** нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награжден младший сержант Погодин В.А. Вместе с тем, в книге алфавитного учета личного состава в/части 2566<дата>-1981 годы значится Погодин Александр Васильевич, 1957 года рождения, призванный Сызранским ОГВК <адрес> <дата>, зачисленный в списки части <дата> (приказ № ***) и уволенный в запас по месту призыва <дата> (приказ № ***), военнослужащий Погодин В.А. не значится. В настоящее время истец обратился в ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако, в присвоении названного выше звания Погодину А.В. отказано, поскольку запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» в военном билете от <дата> серии НП № *** на имя истца не содержит сведений о том, что награждение производилось по решению уполномоченного лица, не полностью указаны имя и отчество награжденного лица, а имеются лишь его инициалы, а также допущена ошибка в части указания инициалов награжденного лица, в связи с чем указанные в представленной истцом архивной справке имя и отчество, не совпадают с паспортными данными Погодина А.В. Истец полагает, что в присвоении звания «Ветеран труда» ему отказано незаконно и необоснованно, поскольку в период прохождения военной службы он был в установленном законом порядке награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», в связи с чем, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и Законом Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области», имеет право на присвоение ему указанного выше звания. На основании изложенного, Погодин А.В. просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Погодин А.В. уточнил свои исковые требования, просит суд: отказ ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» признать незаконным; а также обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований привел доводы, изложенные выше.

Ответчик – ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в письменном отзыве просит суд рассмотреть дело без участия его представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда, указывает, что Погодин А.В. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В качестве оснований для присвоения указанного выше звания истец представил военный билет от <дата> серии НП № ***, архивную справку Центрального архива МО РФ от <дата> и трудовую книжку. При этом, запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» в военном билете от <дата> серии НП № *** не содержит сведений о том, что награждение производилось по решению уполномоченного лица, а в архивной справке не полностью указаны имя и отчество награжденного лица, а имеются лишь его инициалы, а также допущена ошибка в части указания инициалов награжденного лица, в связи с чем указанные в представленной истцом архивной справке имя и отчество, не совпадают с паспортными данными Погодина А.В. В связи с этим, факт награждения истца нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не был учтен, а потому Погодину А.В. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав объяснения истца, проверив дело, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин…

    …Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» от 6 мая 2006 года № 40-ГД лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в расположенные по их месту жительства (месту пребывания) подразделения государственных казенных учреждений социальной защиты, подведомственных Министерству (далее – уполномоченные учреждения), заявление с приложением следующих документов:

    1) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении:

    документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

    документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Самарской области;

    удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, награждение благодарностью Президента Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе); в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

    документы, подтверждающие работу (службу) заявителя не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и наличие у заявителя трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;…

    …Заявление со всеми необходимыми документами направляется уполномоченным учреждением в Министерство в 10-дневный срок.

Для присвоения звания «Ветеран труда» могут быть представлены подлинники документов или заверенные уполномоченными учреждениями их копии.

Вместе с тем, согласно положению о нагрудном знаке «Отличник Советской Армии», утвержденному приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, право награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» имели: командиры полков, командиры кораблей 2-го ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> Погодин А.В. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в в/части 25667.

В период прохождения военной службы истец, на основании приказа командира в/части 25667 от <дата> № ***, был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается военным билетом от <дата> серии НП № ***, архивной справкой Центрального архива МО РФ от <дата>, а также объяснениями истца в судебном заседании.

Судом также установлено, что Погодин А.В. обратился в ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». В качестве оснований для присвоения указанного выше звания истец представил военный билет от <дата> серии НП № ***, архивную справку Центрального архива МО РФ от <дата> и трудовую книжку.

Однако, ответчиком было отказано истцу в присвоении названного выше звания, поскольку запись о награждении нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» в военном билете от <дата> серии НП № *** не содержит сведений о том, что награждение производилось по решению уполномоченного лица.

Более того, в представленной истцом справке Центрального архива МО РФ от <дата> не полностью указаны имя и отчество награжденного лица, а имеются лишь его инициалы, а также допущена ошибка в части указания инициалов награжденного лица, в связи с чем указанные в представленной истцом архивной справке имя и отчество, не совпадают с паспортными данными Погодина А.В.

Так, согласно справке Центрального архива МО РФ от <дата>, приказом командира в/части 25667 от <дата> № *** объявлен список военнослужащих в/части 25667, добившихся отличных показателей в боевой и политической подготовке за 1-й и 2-й периоды обучения 1977 учебного года, награжденных нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». В списке значится младший сержант Погодина В.А. (воинское звание и инициалы какв документе, инициалы не раскрыты).

Однако, из названной выше справки Центрального архива МО РФ от <дата> также следует, что в книге алфавитного учета личного состава в/части 2566<дата>-1981годы значится Погодин Александр Васильевич, 1957 года рождения, призванный Сызранским ОГВК <адрес> <дата>, зачисленный в списки части <дата> (приказ № ***) и уволенный в запас по месту призыва <дата> (приказ № ***), военнослужащий Погодин В.А. не значится.

Таким образом, в приказе командира в/части 25667 от <дата> № *** об объявлении списка военнослужащих в/части 25667, награжденных нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», не полностью указаны имя и отчество награжденного лица, а имеются лишь его инициалы, а также допущена ошибка в части указания инициалов награжденного лица.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются ответом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от <дата> № ***, копией военного билета на имя Погодина А.В., справкой Центрального архива МО РФ от <дата>, а также объяснениями истца в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Погодина А.В. удовлетворить, отказ ТО Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении истцу звания «Ветеран труда» признать незаконным, обязав ответчика присвоить ему указанное выше звание и выдать соответствующее удостоверение, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с <дата> по <дата> Погодин А.В. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР в в/части 25667, на основании приказа командира от <дата> № *** он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», а потому, в силу приведенных выше положений закона, истец имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда» и выдачу соответствующего удостоверения, однако ответчиком ему было в этом необоснованно отказано.

То обстоятельство, что в приказе командира в/части 25667 от <дата> № *** об объявлении списка военнослужащих в/части 25667, награжденных нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», не полностью указаны имя и отчество награжденного лица, а имеются лишь его инициалы, а также допущена ошибка в части указания инициалов истца, не является предусмотренным законом основанием для отказа в присвоении Погодину А.В. звания «Ветеран труда», а потому не может быть принято судом во внимание. Более того, отказ в присвоении истцу указанного выше звания по основаниям отсутствия в приказе командира в/части 25667 от <дата> № *** полного имени и отчества истца, а также наличие описки в части указания инициалов истца нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право жителей Самарской области при одних и тех же условиях работы, службы и учебы на присвоение звания «Ветеран труда».

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Погодина АВ к Территориальному отделу Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Отказ Территориального отдела Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении Погодину АВ звания «Ветеран труда» признать незаконным.

Обязать Территориальный отдел Западного округа Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить Погодину АВ звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                Непопалов Г.Г.