Решение по делу № А76-26052/2007 от 10.01.2008

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

10 января 2008 года Дело № А76-26052/2007-57-904/2

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 10 января 2008года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Г.С. Щукинапри ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лобановой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска

к ИП  Кузнецову А.В  г. Челябинск

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя:  Соснин А.В  – доверенность от 17.04.07 г. № 4307, удостоверение УР № 388869

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска обратилась в арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ИП Кузнецову А.В. г. Челябинск о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

ИП Кузнецов А.В отзыва и возражений  на исковое заявление не представил.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, просит привлечь ответчика к административной ответственности по ч.2 ст.14.16. КоАП РФ.

В материалах дела имеется ходатайство ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кузнецов Александр Васильевич  зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска, ОГРН 304744735100489 от 16.12.04 г., ИНН 744700931007

13.11.07г. в 14 ч 50 мин.  сотрудником налоговой инспекции по Ленинскому району г. Челябинска Расторгуевой Е.В., на основании поручения № 524 от 13.11.07г., в магазине, колясочной жилого дома, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Кузнецову Александру Васильевичу по договору аренды и расположенном по адресу: 454119 г. Челябинск, ул. Нахимова, 6 в соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.09.04 г. № 506, по вопросам соблюдения законодательства в области оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в пределах компетенции налоговых органов.

 В ходе осмотра установлено, что в магазине, колясочной жилого дома, продавцом Федориной Е.Л. была осуществлена продажа товара: водка “Беленькая”, содержащая уровень алкоголя 40 %, ёмкостью 0,25 л. по цене 60 руб. 00 коп., при отсутствии в торговой точке сопроводительных документов.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки № 126  от 13.11.07г.  Акт составлен с участием участкового УВД Ленинского района г. Челябинска -  Садыкова Т.Р., продавца – Федориной Е.Л., а также свидетеля – Пельцман Д.В.

 В соответствии с требованиями ст.28.2, 28.4 КоАП РФ в присутствии ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 570 от 14.11.07., ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол составлен с участием ответчика – индивидуального предпринимателя Кузнецова А.В , который по существу правонарушения не дал никаких объяснений.

         Согласно ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к товаротранспортной накладной.

В соответствии с п.9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.1996. № 987 (в редакции от 02.11.2000.), не допускается продажа алкогольной продукции при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия.

Согласно п.6 вышеуказанных Правил продавец также обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.

В силу Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1019 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового и алкогольной продукции на территории РФ» при реализации товаров в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной  установленного образца в зависимости от вида транспорта, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара, а также копию  сертификата соответствия,  заверенную печатью владельца товара.

Отсутствие указанных документов при продаже алкогольной продукции свидетельствует о совершении ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушение подтверждено материалами дела, в том числе актом проверки № 126 от 13.11.07г, протоколом  об административном правонарушении № 570 от 14.11.07г., без каких-либо объяснений предпринимателя по существу правонарушения.

Исходя из диспозиции ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, субъектом административной ответственности является должностное или юридическое лицо.

При этом, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к товаротранспортной накладной предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку в момент проверки алкогольная продукция, которая реализовывалась с нарушением требований действующего законодательства, не была изъята в соответствии со ст.27.10. КоАП РФ, суд не может применить административную ответственность в виде ее конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, 3.2, 3.5, 29.9., 29.10 КоАП РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявление ИФНС РФ по Ленинскому району г. Челябинска о привлечении к административной ответственности ИП КузнецоваА.В.за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП, - удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Васильевича, 22.03.1970 г.р.,  проживающего по адресу: г. Челябинск, 3-ий Верхоянский переулок, 4-2, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска, (ОГРН 304744735100489, ИНН 744700931007) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП, к административной ответственности в виде административного штрафа в доход бюджета в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК Минфина России по Челябинской области, г. Челябинск. Налоговый орган, ИНН 7449011385. Код ОКАТО: 75401000000, № счета получателя платежа 40101810400000010801. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России Челябинской области. БИК: 047501001. Наименование штрафа: Штраф по алкоголю. Код бюджетной классификации: 18211608000013000140.

3. Решение может быть обжаловано в  Восемнадцатый апелляционный арбитражный суд в течении 10 дней со дня изготовления его в полном объеме, а также в порядке кассационного производства  в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа wwwfasuo.arbitr.ru/

Судья:                                                                                        Г.С. Щукина