Решение по делу № А53-13206/2008 от 10.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а, http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                         Дело № А53-13206/2008-С4-7

10 ноября 2008

резолютивная часть решения объявлена 05.11.2008

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Липатовой Веры Ивановны

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Девдариани Ирмой Николаевной,

рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Любимском муниципальном районе Ярославской области

о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Диана-3» Козлова Сергея Геннадьевича

штрафа в размере 184 рублей 80 копеек,

при участии: не явились,

установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любимском муниципальном районе Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Диана-3» Козлова Сергея Геннадьевича штрафа за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 184 рублей 80 копеек.

Индивидуальный предприниматель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился. Почтовая корреспонденция суда, направленная по адресу, указанному в заявлении, вернулась с отметкой органа связи «истек срок хранения». В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо считается извещенным о месте и времени судебного заседания.

Суд рассматривает дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

В судебном заседании 28.10.08 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.11.08 до 16 часов 20 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Козлов Сергей Геннадьевич является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Диана-3». Крестьянское фермерское хозяйство зарегистрировано 16.11.1990 Любимским районным советом народных депутатов.

12.03.2008 сотрудником ГУ-УПФ Российской Федерации в Любимском муниципальном районе Ярославской области проведена камеральная проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального учета (отчетность за 2007 г.) не были представлены в установленный законом срок. По результатам проверки проверяющими составлен акт камеральной проверки от 12.03.2008 №2008/00006, на основании которого вынесено решение от 02.04.2008 №2008/00006 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 184 рублей 80 копеек. В требовании от 02.04.2008 №2008/00006 индивидуальному предпринимателю предложено в срок до 19.04.2008 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке. В добровольном порядке в установленный срок сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование  подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское фермерское хозяйство зарегистрировано 16.11.1990 Любимским районным советом народных депутатов.

С этого момента глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козлов С.Г. является предпринимателем.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальный предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели обязаны представить в органы Пенсионного фонда не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, предусмотренные Законом сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

На основании пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В силу пункта 4 статьи 28 Закона № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.

Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ).

Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.

Факт непредставления ответчиком (работодателем) в пенсионный  фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетности за 2007 г.), подтверждается материалами дела.

При этом нормы Федерального закона № 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Учитывая, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Козлов Сергей Геннадьевич, 04.03.1962 года рождения, то он должен уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, размер штрафа, примененного к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Козлову Сергею Геннадьевичу, исчислен заявителем неверно, и исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, составляет 123 рубля 20 копеек.

Пункт 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Согласно пункту 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, заявителем соблюден процесс привлечения главы крестьянского (фермерского) хозяйства к ответственности.

В связи с этим суд считает требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению в части взыскания 123 рублей 20 копеек.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Диана-3» Козлова Сергея Геннадьевича, 04.03.1962 года рождения, уроженца г. Благовещенска, проживающего по адресу: 346780, Ростовская область, г. Азов, ул. Мира, д. 26, кв. 9 (152461, Ярославская область, Любимский муниципальный район, д. Филиппово; 152460, Ярославская область, Любимский муниципальный район, д. Балакирево, п/о Жароп), ИНН 614000334660, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 123 (ста двадцати трех) рублей 20 копеек.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Диана-3» Козлова Сергея Геннадьевича, 04.03.1962 года рождения, уроженца г. Благовещенска, проживающего по адресу: 346780, Ростовская область, г. Азов, ул. Мира, д. 26, кв. 9 (152461, Ярославская область, Любимский муниципальный район, д. Филиппово; 152460, Ярославская область, Любимский муниципальный район, д. Балакирево, п/о Жароп), ИНН 614000334660, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 500 (пятисот) рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья                                                                                                         В.И. Липатова