Решение по делу № А48-5344/2006 от 18.12.2006

арбитражный суд орловской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48 – 5344/06-15

г. Орел

18 декабря  2006 г.

Судья Арбитражного суда Орловской области Клименко Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Н.Р.,

 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЦМТУ Ростехрегулирования в лице Территориального отдела  по Орловской области

к индивидуальному предпринимателю Черных Олегу Николаевичу    

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя– гл. госинспектор Гашенко Т.К. доверенность от 20.10.2006г. №69;

ст. госинспектор Кобзарь Е.Я., доверенность от 20.10.2006г. №89, 

от ответчика –  не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Территориальный отдел  Ростехрегулирования ЦМТУ по Орловской области   обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  ч.1. ст.19.19 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя Черных Олега Николаевича (далее также– ИП Черных О.Н., ответчик) за реализацию бензина неэтилированного АИ-80ЭК с нарушением ГОСТа Р51313-99 п.3.2 по безопасности ( заниженному октановому  числу).

В качестве правового обоснования заявитель указал на положения ГОСТ  Р 51313-99 п.3.2 по безопасности  (заниженному октановому числу), ч.1 ст.19.19, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и( или) ответчика, надлежащих образом  извещенных о  времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав выступления заявителя арбитражный суд установил следующее.

Черных Олег Николаевич является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 18.01.05г. серия 57 № 000264892 (л.д.16).

По распоряжению от 01.11.2006г. №11-121, подписанному начальником  Территориального отдела (Инспекции) по Орловской области  И.Е. Казанцевым, сотрудниками указанного государственного органа, старшим государственным инспектором Кобзарь Е.Л.  и главным государственным инспектором Гашенко Т.К., была проведена проверка ИП Черных О.Н,   по вопросу  соблюдения обязательных требований к продукции и правил обязательной сертификации при реализации нефтепродуктов   по месту нахождения АЗС №3; г. Орел, ул.  Мопра.

02.11.2006г. вышеуказанными  проверяющими, а так же с участием  представителя «Движение автомобилистов России» в Орловской области  Саркисяном Г.С. и   оператора Куцой Т.А. и ИП Черных О.Н.  по месту  нахождения АЗС №3    были отобраны образцы нефтепродуктов и отправлены в аккредитованную лабораторию:  бензин автомобильный неэтилированный АИ-80ЭК ТУ 38.401-58-171-96 ЗС АЯ02, изготовитель Московский нефтеперерабатывающий завод (Россия, г. Москва, Коломна, 2  квартал, д.1 корп.3), паспорт №659 ОМ13.10.2006г., дата изготовления 13.10.2006г., количество- 5577кг.,отобрано -4 образца по 1л., (номера пломб 365500, 365501, 365502, арбитражная 365503); бензин автомобильный неэтилированный Премиум Евро-95 ГОСТ Р51866-2002г.ЗСНХ10, изготовитель ОАО Славнефть»  (г. Ярославль, Московский проспект д.150), паспорт №78 от 18.10.2006г.,дата изготовления 18.10.2006г., количество -13750кг.,отобрано 4 образца по 1л.,( номер пломб 365452, 365453, 365454, арбитражная 365455); бензин автомобильный неэтилированный Регуляр-92 ЗС НХ10,ГОСТ 51105-97, изготовитель ЗАО « Приокский –Терминал» (цех г. Орел ул. Семинарская д.20), паспорт №881 от 01.11.2006г., дата изготовления 07.10.2006г., количество -7769 кг, отобрано 4 образца по 1л.,(номер пломб 365458, 365456, 365457, арбитражная 365459).

Отбор образцов оформлен актом отбора образцов от 02.11.2006г.

Из проколов испытаний от 14.11.2006г. №№ ТУ-983,ТУ- 984, ТУ -985,ТУ-1031 установлено, что  автомобильный  бензин неэтилированный АИ -80 ЭК  не соответствует требованиям ГОСТ Р51313-99 п.3.2,ТУ 38.401-58-171-96, октановое число по моторному методу 75,0-75,1, вместо  не менее 80,0; по бензинам неэтилированным Премиум Евро-95,Регуляр-92 нарушений не выявлено.

Таким образом  ИП Черных О.Н. допустил  нарушение обязательных требований ГОСТ Р 51313-99п.3.2, ТУ 38.401-58-171-96,  реализовывая автомобильный  бензин неэтилированный АИ -80 ЭК,  не соответствующий  установленному ГОСТу.

Указанные нарушения зафиксированы в акте №128, в качестве приложений к которому указаны акт отбора образцов и результатов испытаний.

В связи с этим 29.11.2006г. проверяющими, старшим государственным инспектором Кобзарь Е.Л.  и главным государственным инспектором Гашенко Т.К. в отношении ИП Черных О.Н. составлен протокол №23 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Подписывая протокол ИП Черных О.Н. указал, что с выявленным нарушением не согласен, сдаст арбитражный образец в независимую лабораторию г. Орла. Однако в судебное заседание доказательств, опровергающих выводы заявителя, не представил.

Поскольку в соответствии с абзацем 3 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, с настоящим заявлением Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.19.19 КоАП РФ нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Поскольку собранными по делу доказательствами (протоколом испытаний) вина ответчика во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается, в действиях ИП Черных О.Н. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

Представитель заявителя  представил в материалы дела решение  Арбитражного суда Орловской области от 14.09.2005г. № А48-5590/05-18,  которым ИП Черных привлечен  к административной ответственности по тем же основаниям в  связи с чем просит назначить максимальный штраф за выше указанное правонарушение.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ИП Черных О.Н. к административной ответственности, установленной ч.1 ст.19.19 КоАП РФ, является обоснованным.

Определяя административное наказание  арбитражный суд учитывает, что в силу ч.1ст.4.1.КоАП РФ административное наказание назначается в приделах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Таким образом размер штрафа не может превышать 10 МРОТ (1000руб.) При таких обстоятельствах суд считает  возможным привлечь ИП Черных О.Н.  к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ с возложением административного штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда –1000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, ст.ст.167-170,206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь  индивидуального предпринимателя  Черных Олега Николаевича, 16.06.1977 года рождения, уроженца г. Орла, зарегистрированного по адресу: г. Орел, ул. Комсомольская, д.260, кв.22 (свидетельство о  государственной регистрации от 18.01.2005г. серия 57 №000264892), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст.19.19 КоАП РФ,– с возложением административного штрафа в размере 1000 руб., с  конфискацией предметов административного правонарушения.

Исполнительный лист выдать заявителю после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

          Судья                                                    Е.В. Клименко