Решение по делу № 2-107/2011 (2-2631/2010;) ~ М-3231/2010 от 25.10.2010

Дело №2-107/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 17 февраля 2011 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Титовой В.В.

при секретаре Добротворской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волкова А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в АДРЕС об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС (далее ГУ - УПФР), просил признать решение ГУ-УПФР об исключении из специального трудового стажа периодов работы незаконными, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на <данные изъяты>, в качестве наладчика оборудования по обработке свинцовых изделий с ДАТА по ДАТА в ОАО «<данные изъяты>».

Свои требования мотивировал тем, что в указанные периоды работал наладчиком оборудования по обработке и изготовлению свинцовых изделий на <данные изъяты>, имеет специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. ДАТА он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР (далее «Комиссия») от ДАТА НОМЕР ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. Считает данное Решение не законным, полагает, что такое право он приобрел, поскольку относился к рабочим, занятым на изготовлении и обработке свинцовых штампов и изделий, был занят в технологическом процессе по производству и обработке свинцовых изделий в течение всего рабочего дня.

В ходе судебного разбирательства Волков А.С. уточнил и дополнил исковые требования. Просил признать решение Комиссии от ДАТА НОМЕР незаконным, обязать ответчика также включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды его работы в качестве прессовщика изделий из пластмасс: с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>». В возмещение расходов, связанных с оплатой услуг представителя просил взыскать <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании Волков А.С. свои требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить. Суду пояснил, что работая наладчиком оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчиком оборудования по обработке изделий из свинца, наладчиком оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты> он непосредственно был занят на изготовлении и обработке свинцовых изделий, так как участвовал в процессе производства пули. Факт работы в качестве прессовщика изделий из пластмасс подтверждается трудовыми соглашениями, в которых отражено, что работы выполняется во вредных условиях труда, справкой, уточняющей особый характер работы. Тот факт, что работодателями при уплате страховых взносов не отражено, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, не свидетельствует, что он не имеет права на включение указанных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС Князькова Т.В. иск Волкова А.С. не признала, просила в его удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении Комиссии.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Для отдельных категорий граждан система действующего правового регулирования пенсионного обеспечения сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

ДАТА Волков А.С. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.43-46 том 1).

Решением Комиссии НОМЕР от ДАТА Волкову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 отказано, в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для начисления пенсии, при этом указано, что страховой стаж Волкова А.С. составляет <данные изъяты>, специальный трудовой стаж составляет <данные изъяты>.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы истца в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на <данные изъяты>; с ДАТА по ДАТА в качестве наладчика оборудования по обработке свинцовых изделий в ОАО «<данные изъяты>», поскольку Списком № 2 разделом XIV подразделом 12 пунктом «а» кодом позиции по Списку 2151200а-1753б, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены рабочие, занятые на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий. Рабочие, занятые наладкой оборудования, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Кроме того, за период с ДАТА по ДАТА на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы; в качестве прессовщика изделий из пластмасс: с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы.

Другие периоды, незасчитанные ответчиком, истцом не оспариваются.

В настоящее время право на льготное пенсионное обеспечение определяется в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, предусмотренных действующими льготными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992 г.).

Списком № 2 разделом XIV подразделом 12 пунктом «а» кодом позиции по Списку 2151200а-1753б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрены рабочие, занятые на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий.

В соответствии с подразделом 10а раздела XV «Металлообработка» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение также предоставлено рабочим, занятым на изготовлении и обработке свинцово-цинковых и свинцовых штампов и изделий.

Согласно пункту 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соотвествии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера по технической эксплуатации оборудования.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 указанного Разъяснения).

Аналогичные положения отражены в Указании Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 № 1-57-у «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что в вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Судом установлено, что Волков А.С. в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работал в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты>, с ДАТА по ДАТА в качестве наладчика оборудования по обработке свинцовых изделий в ОАО «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства, подтверждаются записями в трудовой книжке Волкова А.С., архивной справкой ОАО «Холдинговая компания «<данные изъяты>» от ДАТА НОМЕР (л.д. 229-234 том 1).

<данные изъяты> на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от ДАТА признан банкротом. Открытое акционерное общество «Холдинговая компания «<данные изъяты>» на основании договора хранения от ДАТА и акта приема-передачи документов от ДАТА имеет право выдавать справки на основании сведений, содержащихся в документах ОАО «<данные изъяты>» (л.д.66 том 1).

Как установлено судом, Волков А.С. работал наладчиком на автоматической роторной линии в цехе НОМЕР <данные изъяты>.

Профессия наладчика является рабочей профессий.

Согласно технологической инструкции № ИМ 25203.00014, действовавшей с ДАТА (л.д. 85-89 том 1), бригада наладчиков является ответственной за выпуск качественной продукции и должна осуществлять выборочный контроль изделий и контроль режимов техпроцесса на обслуживаемом ею оборудовании согласно требованиям технологического процесса и настоящей инструкции. В обязанности наладчиков оборудования входит наладка механизмов, замена и наладка инструментальных блоков, замена быстроизнашивающихся деталей, контроль качества изготавливаемой продукции. Перед началом работы наладчик осматривает оборудование, убедившись в исправном состоянии, включает оборудование на холостой ход на 3-4 минуты, проверяет средства автоматического контроля по образцам, пропускает на всех инструментальных блоках 12-18 изделий (заготовок), проверяет качество изделий (заготовок) и, при удовлетворении требованиям техпроцесса, включает оборудование на работу в поток. В течение смены наладчик должен следить за работой узлов питания, транспортных узлов, за режимами работы оборудования, контролировать качество изготовляемых изделий путем взятия выборок в количестве 1.. 2 шт. с каждого инструментального блока. Обязательный контроль качества продукции и уровня настойки оборудования осуществлять в начале смены, после обеденного перерыва, после наладки или смены инструмента, контроль осуществлять периодически по регламенту, установленному технологом цеха.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих «артиллерийской, стрелковое и патронное производство», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДАТА, наладчик оборудования патронного производства 4 - 5 разряда осуществляет, в том числе, наладку и подналадку автоматических роторных линий для изготовления патронов в процессе работы, участие в текущем ремонте таких линий (л.д. 128-130 том 1).

Заключением государственной экспертизы труда комитета администрации края по труду от ДАТА по условиям труда наладчиков оборудования по обработке изделий из свинца цеха НОМЕР ОАО «<данные изъяты>» установлено, что цех НОМЕР специализируется на изготовлении свинцовых элементов выпускаемой продукции. Для осуществления своей деятельности в цехе задействованы рабочие следующих основных профессий: станочник, наладчик и сборщик. Операции по изготовлению изделий из свинца выполняются, в том числе на автоматических роторных линиях, обслуживание оборудования в процессе работы производится станочником и наладчиком, рабочая зона у них общая, что обуславливает обязательное непосредственное присутствие наладчиков на рабочем месте в течение рабочей смены.

Согласно технологических процессов наладчики проверяют внешний вид заготовок, не допускают грубых заусенец и косого среза, заправляют оборудование свинцовой проволокой, производят выборку по внешнему виду и геометрическим параметрам, группируют их после вытяжки.

В процессе работы наладчики осуществляют ежечасный контроль качества изготовляемой продукции путем взятия выборок в количестве 1-2 шт. с каждого инструментального блока (на линии 5 рабочих роторов, в каждом из которых 6 блоков), таким образом, в течение часа наладчик контролирует параметры 30-60 штук изготовляемых деталей. Согласно групповой фотографии рабочего дня, проведенной ДАТА, оперативная работа (то есть непосредственное участие в процессе изготовления изделий из свинца), включая наблюдение за работой линии, ее обслуживание, осуществление контроля за качеством продукции, подналадку линии, замену инструмента, занимает 94% его сменного времени. В течение всей смены наладчик подвергается воздействию вредных факторов: аэрозолю свинца и его неорганических соединений, производственному шуму, происходит соприкосновение рук со свинцовой стружкой и обрабатываемыми изделиями (л.д. 48-49 том 1).

Из комплекта документов на технологический процесс сборки пули 746.010, действовавшего до ДАТА (л.д.90-127 том 1), регламента контроля на линях М-ЛМС-56 изд. 7Н6 (л.д.80 том 1), технологической инструкции ИМ 25100.00656 (л.д.195 - 197 том 1), технологического процесса изготовления 7282117803 сердечника с рубашкой на линии (л.д.198-203 том 1), карты условий труда на рабочем месте наладчика (л.д.84 том 1) также следует, что истец был более 80 % рабочего времени непосредственно занят на изготовлении и обработке свинцовых изделий.

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля З., работавшего в тот же период времени в цехе НОМЕР.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелем факты, поскольку его показания последовательны, в исходе дела свидетель не заинтересован. Кроме того, факт совместной работы свидетеля и истца в спорные периоды времени подтверждается записями в их трудовых книжках.

Суд принимает во внимание показания указанного свидетеля, которые хотя и не могут быть положены в основу доказательств о наличии особого характера работы истца, но в совокупности с другими доказательствами подтверждают то обстоятельство, что истец, работая наладчиком оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчиком оборудования по обработке изделий из свинца, наладчиком оборудования свинцовых изделий на Барнаульском станкостроительном заводе непосредственно был занят на изготовлении и обработке свинцовых изделий.

При рассмотрении настоящего спора судом также принимается во внимание, что ДАТА администрацией завода по согласованию с отделом социального обеспечения исполнительного комитета <данные изъяты> райсовета народных депутатов АДРЕС утвержден Перечень профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, согласно которому в него вошли в цехе НОМЕР на свинцовом участке станочники, операционники, наладчики, занятые на изготовлении и обработке свинцовых изделий (л.д. 81-83 том 1).

Кроме того, по условиям коллективного договора, принятого общезаводской конференцией трудового коллектива ДАТА наладчики АРЛ имели право на дополнительный отпуск (л.д.245-248 том 1).

Оценив в совокупности и их взаимной связи представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты> непосредственно был занят на изготовлении и обработке свинцовых изделий.

Суд не соглашается с доводом ответчика о выполнении наладчиками цеха НОМЕР вспомогательных функций и отсутствии занятости постоянно и непосредственно на изготовлении и обработке свинцовых изделий ввиду наличия акта проверки контрольно-ревизионного отдела Пенсионного фонда по АДРЕС от ДАТА и разъяснение Министерства труда и социального развития от ДАТА.

Данный акт не может быть принят во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку истец работал во вредных условиях труда в период, когда его профессия включалась работодателем в перечень рабочих, пользующихся таким правом, согласованный с органами пенсионного обеспечения. Иное означало бы умаление прав человека в зависимости от возраста и времени его ухода на пенсию, что противоречит ст. ст. 17, 18, 19, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ. Кроме того, согласно тексту акта вывод о выполнении наладчиками вспомогательных функций, основан только на оценке последовательности действий одной операции НОМЕР - операции по передаче рубашек с сердечниками, выполняемой станочницей и описание которой относительно конкретных действий станочницы приведено в Технологическом процессе. Сама по себе одна данная операция, являющаяся составной частью всего технологического процесса по изготовлению пули, не может оцениваться, как участие в непосредственном изготовлении пули только одной станочницы. Приведенное заключение государственной экспертизы труда Комитета по труду администрации АДРЕС содержит доводы, обосновывающие участие во вредном технологическом процессе, как станочницы, так и наладчика.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 указанных выше Правил).

Аналогичные положения содержатся в части 3 пункта 5 Разъяснений № 5 от 22 мая 1996 года Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, на пенсию за выслугу лет».

Судом установлено, что в период работы с ДАТА по ДАТА Волков А.С. находился в отпуске без сохранения заработной платы, имели место простои и административные отпуска, что подтверждается сведениями отраженными в личной карточке формы Т-2 (оборот л.д. 34 том 1), архивной справкой от ДАТА НОМЕР (л.д.229-234 том 1) и не оспаривалось истцом в судебном заседании. Данные периоды, в соответствии с действующим законодательством, подлежат исключению из специального трудового стажа.

Таким образом, в специальный трудовой стаж Волкова А.С. подлежит включению в календарном порядке период работы с ДАТА по ДАТА в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, на <данные изъяты>. Период работы истца с ДАТА по ДАТА наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты> подлежит включению по фактически отработанному времени на основании архивной справки НОМЕР от ДАТА ОАО Холдинговая компания «<данные изъяты>».

Принимая во внимание, что досрочная трудовая пенсия по старости по согласованию с Пенсионным органом наладчикам оборудования назначалась до ДАТА года, суд считает возможным признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе Волкову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты> и отменить его в этой части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС засчитать Волкову А.С. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды с ДАТА по ДАТА в календарном порядке, с ДАТА по ДАТА по фактически отработанному времени на основании архивной справки НОМЕР от ДАТА ОАО Холдинговая компания «<данные изъяты>» работы в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты>.

При включении указанных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, его специальный трудовой стаж составит более <данные изъяты> лет.

С ДАТА года наладчики оборудования по изготовлению и обработке свинцовых изделий не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось, следовательно, период работы с ДАТА по ДАТА в качестве наладчика оборудования по обработке свинцовых изделий в ОАО «<данные изъяты>» включению в специальный трудовой стаж истца не подлежит. Кроме того, за указанный период работы работодателем на индивидуальном лицевом счете Волкова А.С. не отражены сведения, подтверждающие особый характер работы.

Периоды работы Волкова А.С. в качестве прессовщика изделий из пластмасс: с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>» ответчиком также обоснованно не включены в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работы, сведения о периоде работы.

Надлежащий учет пенсионных прав в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ведется органами Пенсионного фонда на основании положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 04.01.1996 N 27-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации согласно п. 1 ст. 20 этого Закона.

Пунктом 1 ст. 6 этого Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

Согласно пункту 2 той же статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в частности, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С этим связаны положения ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по смыслу пунктов 1 и 2 которой при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, указанные истцом периоды его работы в качестве прессовщика изделий из пластмасс: с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>» в целях определения его права на пенсию подлежит подтверждению на основании данных индивидуального персонифицированного учета.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Пунктами 1 и 2 статьи 11 того же Закона предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в которых указывает, в частности, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, учет сведений о застрахованном лице Волкове А.С. осуществляется на основании данных, поступавших от работодателей.

Как усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица, Волков А.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА ОАО «<данные изъяты>» как организация-страхователь перечисляла страховые взносы ответчику за истца, при этом сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, не отразило. Тоже касается и периодов работы истца в качестве прессовщика изделий из пластмасс с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>». За указанные периоды страхователями перечислялись страховые взносы за истца, однако сведения о периодах деятельности, включаемых в специальный трудовой стаж, не отражались. На индивидуальном лицевом счете Волкова А.С. за указанные периоды времени отражены сведения только об общем трудовом стаже.

При отсутствии сведений от работодателя о том, что тот или иной период деятельности подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, оснований для возложения на учреждение Пенсионного фонда РФ обязанности по включению таких периодов в специальный стаж не имеется.

Волковым А.С. не представлены суду доказательства, подтверждающие, что в указанные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Волков А.С. был постоянно занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

Представленные суду трудовые договоры, справка, уточняющая особый характер работы, архивная справка от ДАТА НОМЕР не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждают факт постоянной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня (л.д.205 - 209 том 1). Кроме того, справка, уточняющая, особый характер работы (л.д.208 том 1) не содержит информации о лицам ее подписавших. Сведения о том, что она подписана уполномоченными лицами, суду не представлены. Архивная справка от ДАТА НОМЕР (л.д.209 том 1) также не может быть принята во внимание, поскольку в ней не отражены основания ее выдачи, при этом указано, что табеля учета рабочего времени, личное дело на хранение в архив не поступали, справка подписана главным бухгалтером, а не руководителем предприятия. Достоверность отраженных в ней сведений истцом не подтверждена.

Других допустимых доказательства, в обоснование заявленных требований и подтверждение специального трудового стажа истцом суду не представлено.

Волков А.С. в целях защиты своих прав не лишен возможности обратиться в суд с требованием о понуждении работодателей представить надлежащие сведения о его трудовой деятельности в орган Пенсионного фонда, а также о понуждении последнего внести эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Предприятия, в которых работал истец, в настоящее время являются действующими юридическими лицами, и не лишены возможности, при наличии оснований, самостоятельно восполнить данные индивидуального лицевого счета Волкова А.С..

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что периоды работы истца в качестве наладчика оборудования по обработке свинцовых изделий в ОАО «<данные изъяты>» с ДАТА по ДАТА; в качестве прессовщика изделий из пластмасс: с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>», с ДАТА по ДАТА в ООО «<данные изъяты>» включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда не подлежат. В этой части в удовлетворении иска Волкову А.С. следует отказать.

При включении периодов работы Волкова А.С. в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на <данные изъяты> в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» его специальный трудовой стаж составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 19 Закона).

С учетом включенных судом периодов, в силу пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Волков А.С. имеет право на уменьшение пенсионного возраста до 56 лет.

Право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникнет после достижения им возраста <данные изъяты> лет, то есть ДАТА.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу Волкова А.С. с ответчика подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска государственная пошлина в размере 200 рублей.

Требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом того, что данное дело относится к категории дел средней сложности, с учетом количества времени затраченного представителем на участие в судебных заседаниях, частичного удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Данная сумма, по мнению суда, является разумной.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова А.С. удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в АДРЕС НОМЕР от ДАТА об отказе Волкову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты> и отменить его в этой части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС засчитать Волкову А.С. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды с ДАТА по ДАТА в календарном порядке, с ДАТА по ДАТА по фактически отработанному времени на основании архивной справки НОМЕР от ДАТА ОАО Холдинговая компания «<данные изъяты>» работы в качестве наладчика оборудования по изготовлению свинцовых изделий, наладчика оборудования по обработке изделий из свинца, наладчика оборудования свинцовых изделий на <данные изъяты>.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС в пользу Волкова А.С. в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, в счет возврата государственной пошлины 200 рублей, всего взыскать <данные изъяты> рублей.

В остальной части Волкову А.С. в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                В.В.Титова

Мотивированное решение составлено 22.02.2011