Решение по делу № 12-178/2011 от 27.05.2011

<данные изъяты> к делу № 12-178/2011

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2011 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Бобина Т.Я., рассмотрев протест прокурора г.Майкопа на постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>ОСК от 18.05.2011 года в отношении Мавелян Юрия Арамаисовича по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Майкопа обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка законности постановлений вынесенных административной комиссии муниципального образования «Город Майкоп» о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

В ходе проверки установлено, что 18.05.2011 года административной комиссией принято постановление о привлечении к административной ответственности Мавелян Юрия Арамаисовича по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», в виде штрафа в сумме 300 рублей.

Указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене.

Ст. 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ним территорий.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мавелян Ю.А., не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 года № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов», утвержден Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков).

Кроме того, в соответствии со ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см. При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена.

Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Мавелян Ю.А. правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Таким образом, Мавелян Ю.А. привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств его виновности.

В нарушение ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в протоколе сведений о доходах Мавелян Ю.А., не содержится.

Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Мавелян Ю.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях» административной комиссии Администрации МО «Город Майкоп».

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Административную комиссию МО «Город Майкоп».

В судебном заседании прокурор Акеньшина Е.В., изменила заявленные требования и просила отменить постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Мавелян Ю.А. по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», вынесенное административной комиссией администрации МО «Город Майкоп» и производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях Мавелян Ю.А. состава административного правонарушения.

Представитель Администрации МО «Город Майкоп» по доверенности Зехов А.Н., в судебном заседании считал постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года в отношении Мавелян Ю.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», вынесенное административной комиссией администрации МО «Город Майкоп», законным и обоснованным.

Мавелян Ю.А. в судебном заседании просил удовлетворить протест прокурора г. Майкопа, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, Мавелян Ю.А. представителя Администрации МО «Город Майкоп», суд приходит к следующему выводу.

Постановлением по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года, Мавелян Ю.А. признан виновным по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», т.е. за непринятие мер по выкашиванию сорной растительности на территории, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

Статья 32 Закона Республики Адыгея № 215 от 19.04.2004 года «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение режима выкашивания сорной и карантинной растительности на территории частных домовладений и прилегающих к ним территорий.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мавелян Ю.А. не содержит сведений о том, какая сорная растительность выявлена контролирующим органом.

В соответствии с ФЗ от 15.07.2000 года № 99-ФЗ «О карантине растений» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26.12.2007 года № 673 «Об утверждении перечня карантинных объектов», утвержден Перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений (сорняков).

Кроме того, в соответствии со ст. 22 Правил благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город Майкоп», согласно которой газоны стригут (выкашивают) при высоте травостоя более 15 см.

При этом высота травостоя лицом, выявившим правонарушение, не измерялась и в протоколе не отражена.

Фотоприложение к административному материалу не является доказательством, т.к. не содержит сведений об относимости к совершенному Мавелян Ю.А., правонарушению (не отражает виды сорной растительности, высоту травостоя на газоне, улицу и номер домовладения, на прилегающей территории которой выявлен травостой).

Таким образом, Мавелян Ю.А. привлечен к административной ответственности при отсутствии доказательств его виновности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те нарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении Мавелян Ю.А., по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш ИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №-ОСК от 18.05.2011 года, в отношении Мавелян Юрия Арамаисовича, по ст. 32 Закона РА «Об административных правонарушениях», административной комиссии Муниципального Образования «Город Майкоп» и производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с отсутствием в действиях Мавелян Ю.А., состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА в течение 10 дней, через Майкопский городской суд.

Судья подпись Т.Я.Бобина

<данные изъяты>а