Решение по делу № 2-1377/2016 от 22.07.2016

Принято в окончательной форме 28 октября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Полевской 25 октября 2016 года

    Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Хафизова А.М., при секретаре Силиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Волкова В.Л. к ОАО "ПКК" об обязании введения прибора учета электроэнергии в эксплуатацию,

у с т а н о в и л :

Волков В.Л. обратился в суд с иском к ОАО «Полевская коммунальная компания» об обязании введения прибора учета электроэнергии в эксплуатацию. Мотивирует требования тем, что является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: <. . .>, обратился . . . к ответчику с заявлением о переносе индивидуального прибора учета электроэнергии с лестничной площадки в квартиру, ответчиком ему выданы технические условия такого переноса. В ООО «С-Конструктор» он получил проект переноса прибора учета в квартиру, согласовал его с ответчиком, после чего заключил договор с ООО «Электромонтажсервис» об установке прибора учета и устройств защиты. Данной организацией были выполнены монтажные работы в соответствии с требованиями проекта, согласованного с ответчиком. Обратившись к ответчику он получил отказ в приемке прибора учета в эксплуатацию и его опломбировании, полагает отказ неправомерным.

Истец Волков В.Л. иск поддержал по доводам, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Представитель истца Волков Р.В. просил удовлетворить иск, ссылаясь на то, что целями замены и переноса счётчика электрической энергии – индивидуального прибора учёта с лестничной клетки в квартиру по адресу <. . .>, является: повышение энергоэффективности, обеспечение сохранности от хищения. Со стороны истца выполнены все требования технических условий, полученных от ОАО «ПКК», за исключением пункта 12 данных технических условий, с которым он не согласен, поскольку счётчик электрической энергии, обслуживающий квартиру истца, и расположенный внутри общего распределительного щитка, находящегося на общей лестничной клетке является внутриквартирным оборудованием, то есть индивидуальным прибором учёта электрической энергии, и не относится к внутридомовым инженерным системам. Замена и перенос индивидуального прибора учета в квартиру истца не является переустройством жилого помещения, и не требует согласования с собственниками квартир многоквартирного дома. ОАО «ПКК» при утверждении проекта признало возможность переноса счетчика электроэнергии, перенос индивидуального прибора учета электроэнергии в квартиру в соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя от . . . № не включен в перечень работ по переоборудованию и перепланировке жилого помещения, согласование с органом местного самоуправления не требуется, поскольку квартира находится в собственности истца.

Представитель ответчика ОАО «Полевская коммунальная компания» Ворошилова О.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что при переносе в квартиру индивидуального прибора учета электроэнергии, установленного в щитовой на площадке подъезда, происходит изменение схемы электроснабжения, поскольку необходимо осуществить монтаж проводки от подъездного до квартирного щитка, данная работа связана с работами на общедомовом имуществе, с изменением прокладки электросетей, в связи с этим собственнику помещения в технических условиях было указано на то, что необходимо согласовать переустройство с собственниками МКД и органом местного самоуправления. Кроме того, в ОАО ПКК не были представлены акты выполненных работ специализированной организацией.

Представитель третьего лица – ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» Сопчук А.Н. суду пояснила, что ввод счетчиков в эксплуатацию производит управляющая компания, а они являются ресурсоснабжающей организацией до границы многоквартирного дома.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов заключается публичный договор.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от . . . № "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг с . . . регламентируется принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от . . . №.

В соответствии с подпунктом "у" пункта 31 указанных Правил № исполнитель коммунальных услуг обязан осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом.

Право потребителя требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений предусмотрено пунктом 33 указанных Правил.

Ввод индивидуальных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию представляет собой документальное оформление в установленном порядке готовности средства измерения к использованию по назначению и является необходимой составляющей для осуществления расчетов за коммунальные услуги по приборам учета.

Согласно пункта 2 Правил № исполнитель – это юридическое лицо предоставляющее потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 8 этих же Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от . . . № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Приказом Минрегиона России от . . . № утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Как следует из п. 2 Приказа Минрегиона России от . . . № техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, имеется, если в ходе обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида будет установлено отсутствие критериев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего документа (п. 4 Приказа Министерства регионального развития РФ № от . . .).

Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (п. 6 Приказа Министерства регионального развития РФ № от . . .).

В пункте 3 акта обследования указываются фамилия, имя, отчество каждого присутствующего при проведении обследования лица, в том числе: - представителя юридического лица, ответственного за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также наименование такого юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица); - собственника (представителя собственника) помещения, жилого дома, в отношении которого подана заявка на установку индивидуального, общего (квартирного) прибора учета; - иных лиц, участвующих в обследовании (п. 3 приложения № Приказа Министерства регионального развития РФ № от . . .).

В соответствии с Правилами № при вводе приборов учета в эксплуатацию исполнитель коммунальных услуг проводит обследование технической возможности установки приборов учета с составлением соответствующего акта, а также осуществляет ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию бесплатно.

Таким образом, именно на управляющие организации законом возложена обязанность по вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, установленных в многоквартирных домах, собственниками которых избран указанный способ управления.

Судом установлено, что ОАО "ПКК" является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по управлению и эксплуатации жилого фонда.

. . . между ОАО "ПКК" (исполнителем) и собственниками многоквартирного дома по адресу: <. . .>, заключен договор на управление, содержание и ремонт данного многоквартирного дома, согласно которого ОАО «Полевская коммунальная компания» взяла на себя обязательства по управлению, предоставлению коммунальных услуг, проведению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, а собственники в соответствии с вышеуказанным договором обязались производить платежи за данные услуги.

Согласно Приложения № к указанному Договору управления в состав общего имущества многоквартирного дома относятся в том числе: общедомовые электрические сети до ответвлений, подающих электроэнергию в квартиру; иное оборудование, обслуживающее более одного помещения в доме.

В соответствии с Приложением № к указанному Договору управления в состав выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома входят в том числе работы по обслуживанию внутридомового электрооборудования, внутренних систем электроснабжения и электротехнических устройств (за исключением сетей и устройств в квартирах), проверка состояния линий электрических сетей и электрооборудования, проверка изоляции электропроводки и её укрепление, проверка заземления оболочки электрокабеля; внешний осмотр приборов учета.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от . . . № "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Как следует из пояснений истца и его представителя . . . Волков В.Л. обратился с заявлением в ОАО "ПКК" о выдаче технических условий на перенос индивидуального прибора учета электроэнергии с лестничной площадки в квартиру по адресу: <. . .>74, ответчиком ему были выданы технические условия. После того, как были произведены монтажные работы по переносу индивидуального прибора учета электроэнергии из подъезда в квартиру, истец в устной форме обратился к ответчику о принятии этого прибора в эксплуатацию, однако ему была отказано.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств обращения к ответчику по вопросу ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию в порядке, предусмотренном п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от . . . №. Не соблюдение истцом указанных требований свидетельствует о том, что у ответчика не возникла обязанность по осуществлению мероприятий по вводу спорного прибора учета в эксплуатацию, в связи с этим в действиях ответчика нарушений прав истца и норм действующего законодательства не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Волкова В.Л. об обязании ОАО "ПКК" введения прибора учета электроэнергии в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Волкова В.Л. к ОАО "ПКК" об обязании введения прибора учета электроэнергии в эксплуатацию отказать.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий А.М. Хафизов