Решение по делу № А53-22049/2008 от 05.12.2008

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А53-22049/08-С2-50

г. Ростов-на-Дону

«5» декабря 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена «2» декабря 2008г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи  Басовой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палий Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области

к Индивидуальному предпринимателю Шмелеву Александру Сергеевичу

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 руб. 20 коп.

При участии:

от истца: не явился, извещен, уведомление от 13.11.2008г.

от ответчика: не явился, копия определения возвращена органами связи ввиду истечения срока хранения

Суд установил: В порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области о взыскании с ИП Шмелеву Александру Сергеевичу штрафных санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 руб. 20 коп.

Иск обоснован тем, что ответчик в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 7 ст. 243 НК РФ, ст. 11, п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в срок до 01.03.2008 г. соответствующие сведения, в связи с чем истец просит взыскать с него штраф в размере 10 процентов причитающихся за отчетный (2007) год платежей в размере 123 руб. 20 коп.

В определении суда от 11 ноября 2008г. о принятии указанного заявления к производству лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 25 ноября 2008г. в письменном виде выразить согласие или несогласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Заявитель получил копии определения суда о принятии искового заявления к производству, что подтверждается извещением от 13.11.2008г.

Копия определения, направленная по адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРИП и справке УФМС по РО, возвращена органом связи ввиду истечения срока хранения.

В установленный в определении суда от 11 ноября 2008г. срок до 25 ноября 2008г. заявитель, ответчик активно не выразили своего несогласия на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Вышеизложенное расценивается судом как возможность рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление, доказательства уплаты штрафа в суд не представил, требование не оспорил.

Изучив материалы дела, суд установил, что Шмелев Александр Сергеевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС РФ по г. Шахты Ростовской области 03.12.2004г., регистрационный номер 304615533800046, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРИП.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области.

28.04.2008г. сотрудником ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения  индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г. страхователем в установленный законом срок не представлены.

По результатам проверки ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области составлен акт проверки несвоевременности преставления данных персонифицированного счета в ПФР №3963 на основании, которого руководителем ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области вынесено решение №4352 от 27.05.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя Шмелева Александра Сергеевича к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанным решением страхователю начислен штраф в сумме 123 руб. 20 коп. Решение мотивировано тем, что в нарушение статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. предприниматель своевременно не представил сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2007г.

В требовании № 4359 от 27.05.2008г. ответчику предложено в 10-дневный срок с даты получения требования уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Указанные акт и решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании направлены истцом по адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРИП, что подтверждается реестрами отправления почтовой корреспонденции, копии которых приложены к материалам дела.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области в порядке статьи 213 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона №167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного Закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Согласно части 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик в установленный законодательством срок не представил в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2007г. Факт совершения правонарушения установлен и подтвержден материалами дела. Сумма платежей за отчетный период составляет 1232 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г., и составили 123 руб. 20 коп.

Из реестра учета платежей страхователей, представленного в материалы дела, следует, что штраф ответчиком не уплачен. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, при рассмотрении материалов дела не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. При этом, учитывая, что сумма исковых требований (штрафа) не значительная, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 50 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмелева Александра Сергеевича (11.11.1958 г.р., место рождения: г. Шахты, Ростовской области, паспорт серии 60 03 №785453, выдан 08.04.2003г. 3 ОМ УВД г. Шахты Ростовской области, к/п 612008, адрес места жительства 346516, Ростовская область, г. Шахты, пер. Бусыгина, 2) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г. в сумме 123 рубля. 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шмелева Александра Сергеевича (11.11.1958 г.р., место рождения: г. Шахты, Ростовской области, паспорт серии 60 03 №785453, выдан 08.04.2003г. 3 ОМ УВД г. Шахты Ростовской области, к/п 612008, адрес места жительства 346516, Ростовская область, г. Шахты, пер. Бусыгина, 2) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                                Басова Л.А.