Решение по делу № 2-86/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-86/ 2017 года                                 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» апреля 2017 года                            г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Костюковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рулиной С.В. к администрации Севского муниципального района Брянской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей сирот,

УСТАНОВИЛ:

Рулина С.В. обратилась в суд с иском к администрации Севского муниципального района Брянской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей сирот, указав, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО2, ДАТА года рождения, умерла ДАТА года. Отец ФИО1, ДАТА года рождения, умер ДАТА. В настоящее время, она не имеет собственного жилья, которое обязана была предоставить администрация Севского района, поэтому она вынуждена проживать в доме, который принадлежит родителям ее мужа.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных из областного и федерального бюджетов на данные цели.

Истица Рулина С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области Ситина Г.Ф. (по доверенности) не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Севского муниципального района Прилагова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По паспорту ДАТА, выданного ТП УФМС России по Брянской области в г.Севск ДАТА, Рулина С.В., ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> ДАТА (л.д.5).

Согласно свидетельства о рождения № от ДАТА, Живодрова С.В., родилась ДАТА, отец – ФИО1, мать –ФИО2 (л.д.7).

Из копии свидетельства о заключении брака №, выданного Отделом ЗАГС Севского управления ЗАГС Брянской области, ФИО3 и Живодрова С.В. заключили брак ДАТА. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО7, жене – Рулина (л.д.14).

В материалах дела имеется копия свидетельства о смерти ФИО2, которая умерла ДАТА (свидетельство о смерти № от ДАТА) (л.д.15).

По копии свидетельства о смерти ФИО1, который умер ДАТА ( свидетельство о смерти № от ДАТА) (л.д.16).

Согласно копии диплома о начальном профессиональном образовании <адрес>0, регистрационный № от ДАТА., выданного <адрес> образовательное учреждение начального профессионального образования «<...> Живодрова С.В. по профессии <...>л.д.17).

По постановлению администрации Севского района ДАТА №, ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетней внучкой Живодровой С.В. (л.д.13).

Согласно справке №и от ДАТА., выданной ведущим специалистом по опеке и попечительству администрации Севского муниципального района, Живодрова С.В. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях на основании постановления администрации Севского муниципального района от ДАТА. № (л.д.18).

На основании сообщения ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» у ФИО7 (Живодровой) С.В. – ДАТА года рождения, недвижимое имущество отсутствует (л.д.3).

Согласно справок №, № от ДАТА, выданных Подлесно – Новосельской сельской администрацией Подлесно – Новосельского сельского поселения Савского района Брянской области, Рулина С.В., ДАТА года рождения, жительница <адрес>, имеет следующий состав семьи: ФИО5, ДАТА года рождения – сын, ФИО6, ДАТА – сын. Рулина С.В., ДАТА года рождения, действительно зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, но по данному адресу не проживает (л.д.11-12).

Из справки № от ДАТА., выданной Доброводской сельской администрации Доброводского сельского поселения Севского района Брянской области следует, что Рулина С.В. ДАТА года рождения, действительно проживает, но не зарегистрирована по <адрес> (л.д.10).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДАТА. №, отсутствует запрошенная информация на Рулину (Живодрову) С.В. о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДАТА на территории Управления Росреестра по Брянской области (л.д.4). Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Рулиной С.В. до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением истец не реализовала. Таким образом, Рулина С.В. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. В силу ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Часть 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-3 предусматривает, что в соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области. Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-3 в редакции от 08.11.2013 г. № 85-З) "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории. В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З (ред. от 13.11.2014 г.) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством. Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 09.03.2005 г. N 3-З (ред. от 05.04.2013) «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципальное образование Севский район наделен статусом муниципального района. В соответствии с ч.8 ст.8 Федерального закона (№ 159-ФЗ от 21.12.1996 года) дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Статьей 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций. Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона Брянской области органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе... дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Рулина С.В. имеет право на получение жилья как лицо из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить её жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм должна администрация Севского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Иск Рулиной С.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить Рулиной С.В., ДАТА года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков