Решение по делу № А79-5935/2011 от 28.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5935/2011

28 сентября 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2011 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2011 года.

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике

к арбитражному управляющему общества с ограниченной ответственностью «ДИАЛ» Беляеву Александру Александровичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя –  Петровой Н.А. по доверенности № 4 от 11.01.2011, 

от  арбитражного управляющего ООО «ДИАЛ» Беляева А.А. - не было,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ДИАЛ» Беляева Александра Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что в нарушение требований статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сообщение о введении процедуры наблюдения в ООО «ДИАЛ» было направлено временным управляющим Беляевым А.А. в редакцию газеты «Коммерсантъ» лишь 27.12.2010, т.е. по истечении одного месяца после установленного Законом срока, что подтверждается счетом № 16030002358 от 27.12.2010, выставленным редакцией арбитражному управляющему в день обращения. Объявление о введении процедуры банкротства в ООО «ДИАЛ» было опубликовано в газете «Коммерсантъ» 15.01.2011.

Ссылаясь на наличие в Арбитражном суде Чувашской Республики системы «электронное правосудие», позволяющей заинтересованным лицам отслеживать движение дела через Интернет, Управление считает необоснованными доводы арбитражного управляющего Беляева А.А. о том, что им было поздно получено определение суда от 16.11.2010.

Согласно отчету о публикации судебных актов, размещенному на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики, определение по делу № А79-7475/2010 о введении 16.11.2010 в ООО «ДИАЛ» процедуры наблюдения было изготовлено 23.11.2010, следовательно, Беляев А.А., утвержденный судом для проведения процедуры наблюдения ООО «ДИАЛ», как заинтересованное лицо мог ознакомиться с публикациями на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики и своевременно обратиться в редакцию газеты «Коммерсантъ» для опубликования сведений.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.04.2011 по делу № А79-7475/2010 ООО «ДИАЛ» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Беляев А.А.

В нарушение требований пункта 1 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» сообщение о признании ООО «ДИАЛ» банкротом и открытии конкурсного производства в газете «Коммерсантъ» Беляевым А.А. не было опубликовано, что подтверждается отзывом конкурсного управляющего от 20.07.2011.

Арбитражный управляющий ООО «ДИАЛ» Беляев А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, своего представителя не направил, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления в судебном заседании просила суд привлечь арбитражного управляющего ООО «ДИАЛ» Беляева А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении от 27.07.2011.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.11.2010 по делу № А79-7475/2010 в отношении ООО «ДИАЛ» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Беляев А.А.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.04.2011 по делу по делу № А79-7475/2010 ООО «ДИАЛ» признано банкротом, введена процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначен Беляев А.А.

По результатам ознакомлении с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «ДИАЛ» в Арбитражном суде Чувашской Республики уполномоченным должностным лицом Управления обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

По мнению Управления, в нарушение требований статьи 68, пункта 1 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим Беляевым А.А. сообщение о введении процедуры наблюдения в ООО «ДИАЛ» было направлено в редакцию газеты «Коммерсантъ» лишь 27.12.2010, то есть по истечении одного месяца после установленного срока; сообщение о признании ООО «ДИАЛ» банкротом и открытии конкурсного производства не было опубликовано в газете «Коммерсантъ».

Уведомлением Управление известило арбитражного управляющего Беляева А.А. о составлении протокола об административном правонарушении на 27.07.2011 к 10 час. 00 мин. (л.д. 14).

27 июля 2011 года уполномоченным должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего Беляева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие арбитражного управляющего Беляева А.А., надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Беляева А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона                                «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 Закона, сообщение о введении наблюдения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60                  «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон                            «О несостоятельности (банкротстве)» до определения регулирующим органом срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона).

В нарушение требований статьи 28 Федерального закона                                     «О несостоятельности (банкротстве)» сообщение о введении процедуры наблюдения в ООО «ДИАЛ» было направлено временным управляющим Беляевым А.А. в редакцию газеты «Коммерсантъ» лишь 27.12.2010, то есть по истечении одного месяца после установленного срока, что подтверждается счетом                        № 16030002358 от 27.12.2010, выставленным редакцией арбитражному управляющему в день обращения. Объявление о введении процедуры банкротства в ООО «ДИАЛ» было опубликовано в газете «Коммерсантъ» 15.01.2011.

Суд считает, что Управление обоснованно отклонило доводы арбитражного управляющего Беляева А.А. о том, что им было поздно получено определение суда от 16.11.2010, поскольку согласно отчету о публикации судебных актов определение по делу № А79-7475/2010 о введении 16.11.2010 в ООО «ДИАЛ» процедуры наблюдения было размещено на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики 23.11.2010, следовательно, Беляев А.А., утвержденный судом для проведения процедуры наблюдения ООО «ДИАЛ», как заинтересованное лицо мог ознакомиться с публикациями на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики и своевременно обратиться в редакцию газеты «Коммерсантъ» для опубликования сведений.

Согласно пункту 1 статьи 128 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона, Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Как следует из материалов дела, сообщение о признании ООО «ДИАЛ» банкротом и открытии конкурсного производства в газете «Коммерсантъ» Беляевым А.А. не было опубликовано, что подтверждается отзывом конкурсного управляющего от 20.07.2011.

Сообщение о признании указанного Общества банкротом и об открытии конкурсного производства в газете «Коммерсант» было опубликовано только 13.08.2011 конкурсным управляющим Ладыковой Т.И., утвержденной определением суда от 27.07.2011 по делу № А79-7475/2010.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего Беляева А.А. состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В части 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Вина арбитражного управляющего Беляева А.А. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. Арбитражный управляющий Беляев А.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации   об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Беляева Александра Александровича, 27.02.1979 года рождения, уроженца г. Чебоксары, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по               г. Чебоксары, за основным государственным регистрационным номером 307213034800122, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 8, кв. 88, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 500 руб. 00 коп.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2129056028, КПП получателя - 213001001, код ОКАТО - 97401000000, БИК получателя - 049706001, код бюджетной классификации - 321 116 900 400 40000 140, назначение платежа – уплата административного штрафа.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности,                 если размер административного штрафа за административное правонарушение             не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через Арбитражный суд Чувашской Республики только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      А.А. Афанасьев