Решение от 20.11.2015 по делу № 12-471/2015 от 25.09.2015

Дело № 12 – 471 – 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2015 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Султыгова Н.Б. с участием заявителя представителя ООО «УК Жилстрой-1» ФИО5, представителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Костромской области ФИО2 – ФИО3, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилстрой-1» на постановление от <дата> старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Костромской области, которым ООО «УК Жилстрой-1», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего судебного пристава отдела МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области от <дата> ООО «Жилстрой-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Директор ООО «УК Жилстрой-1» ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление признать незаконным, обосновывая жалобу тем, что постановление по делу вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку были нарушены требования КоАП РФ, так как рассмотрение дела <дата> не было, когда представитель юридического лица пришел на рассмотрение дела, то судебный пристав ФИО3 вручила ему уже готовое постановление об административном правонарушении с подписью должностного лица, вынесшего постановление, ФИО2 и печатью отдела, в постановлении недостоверно указано, что должник <дата> был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, но при рассмотрении протокола отсутствовал, так как представитель приходил к судебным приставам для рассмотрения административного дела, но рассмотрение административного дела не проводилось. Тем самым существенно нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, он считает, что ООО «УК Жилстрой-1» не является управляющей компанией в отношении МКД № по <адрес> с июня 2012 года, что создавало препятствие по проведению работ на доме. В тоже время ООО «УК Жилстрой-1» исполняло решение суда и исполнительные документы добросовестно. Письмами от <дата> и от <дата> ООО «УК Жилстрой-1» просило судебных приставов принять работы после их выполнения путем проведения осмотра общего имущества МКД № по <адрес> это не было проведено. После жалоб на судебных приставов в 2015 году по рекомендации судебных приставов ООО «УК Жилстрой-1» заказало строительную экспертизу по исполнению решения суда, поэтому понесло дополнительные расходы в сумме 65 тыс. рублей. В связи с проведением строительной экспертизы ими было заявлено ходатайство <дата> о продлении срока исполнения решения суда в рамках исполнительного производства, которое было удовлетворено и вынесено постановление судебным приставом от <дата> об отложении исполнительных действий на срок с 11 по <дата>. В тоже время в постановлении от <дата> ООО «УК Жилстрой-1» привлечено к административной ответственности за неисполнение в срок до <дата> требования судебного пристава от <дата>. Он считает, что оснований для привлечения ООО «УК Жилстрой-1» к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании представитель ООО «УК Жилстрой-1» по доверенности ФИО5 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил суд производство по делу прекратить, по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель старшего судебного пристава ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласна, так как длительное время не исполняется решение суда должником ООО «УК Жилстрой-1», поэтому были выставлены требования <дата> о выполнении решения суда до <дата>. Данные требования не были выполнены, что повлекло составление протокола об административном правонарушении в отношении должника. Представитель ООО «УК Жилстрой-1» на составление протокола явился без доверенности, поэтому был составлен протокол в отсутствии представителя ООО «УК Жилстрой-1». <дата> представитель ООО «УК Жилстрой-1» явился с доверенностью, и она выдала ему копию постановления о привлечении к административной ответственности. Рассмотрение протокола в присутствии представителя ООО «УК Жилстрой-1» не проводилось.

Выслушав представителя юридического лица, представителя старшего судебного пристава, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по КО ФИО2 от <дата> ООО «УК Жилстрой-1» было привлечено к административной ответственности за то, что не исполнило содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, так как решением Димитровского районного суда г. Костромы от <дата> удовлетворены исковые требования жителей многоквартирного <адрес> в г. Костроме. Решение вступило в законную силу. На основании решения Димитровским районным судом г. Костромы был выдан исполнительный лист № от <дата>, которым ООО «УК Жилстрой-1» обязано в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить за свой счет следующие работы по содержанию и ремонту общего имущества жилого <адрес> в г. Костроме: произвести замену пришедших в негодность прямых звеньев, воронок, колен, отливов (отметов) водосточных труб и ухватов для них; выполнить ремонт штукатурки вытяжных труб; провести замену пришедших в негодность колпаков на дымовых вентиляционных трубах; произвести замену пришедших в негодность подвесных желобов; произвести замену пришедшей в негодность обрешетки с прозорами из досок толщиной до 50 мм; произвести замену пришедшей в негодность обрешетки сплошным настилом из досок толщиной до 50 мм; произвести укрепление стропильных ног (в местах гниения); произвести антисептическую и огнезащиту деревянных конструкций чердачного помещения; произвести работы по внутренней отделке подъездов жилого дома: восстановить отделку стен, потолков в подъездах; произвести окраску окон; произвести работы пол внутренней отделке (оштукатуривание, окраска, восстановление отдельных элементов) крылец и входов в подъезды, с проведением после ремонта общего имущества МКД, в отношении которого произведены соответствующие работы, в санитарное состояние, отвечающее предъявляемым законодательством требования. В отделе судебных приставов МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство № на основании данного исполнительного листа. В связи с неисполнением ООО «УК Жилстрой-1» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, <дата> в соответствии с положением ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... рублей. <дата> судебным приставом-исполнителем выставлено требование ООО «УК Жилстрой-1» исполнить требование исполнительного документа в срок до <дата> включительно. Требования судебного пристава не исполнены в срок. <дата> судебным приставом исполнителем выставлены требования ООО «УК Жилстрой-1» об исполнении требований исполнительного документа № года в срок до <дата>. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административных правонарушениях от <дата>, исполнительным листом №, выданным Димитровским районным судом г. Костромы; постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата>; требованием судебного пристава – исполнителя от <дата> об исполнении судебного решения до <дата>; заключением № от <дата>, согласно которого в рамках решения суда от <дата> силами ООО «УК Жилстрой-1» необходимо выполнить следующие ремонтные работы в МКД по <адрес>. 3, в <адрес>: выполнить ремонт штукатурки вытяжных труб на оставшейся площади 80 кв.м; на двух трубах над участками с дымоходами третьего и четвертого подъездов установить колпаки из кровельного железа; поэлементно восстановить систему водоотвода с крыши жилого дома; постановлением о взыскании исполнительного сбора от <дата>.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он является взыскателем по исполнительному документу. Представители ООО «УК Жилстрой-1» в <дата> года не обращались к нему по вопросам проведения ремонтных работ.

У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, так как они получены в точном соответствии с требованиями закона.

Доводы заявителя о том, что ООО «УК Жилстрой-1» <дата> направлялось ходатайство судебному приставу исполнителю о том, чтобы отложить исполнительные действия, которое было удовлетворено <дата> и исполнительные действия отложены до <дата>, поэтому утратило силу требование судебного пристава исполнителя об исполнения судебного решения в срок до <дата>, суд находит несостоятельными, поскольку ООО «УК Жилстрой-1» не исполнило в срок, указанном в требовании судебного пристава – исполнителя, решение суда.

Таким образом, в действиях ООО «УК Жилстрой-1» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В тоже время в судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ старшим судебным приставом ФИО2 <дата> не проводилось рассмотрение административного дела, а было только выдано готовое постановление о привлечении ООО «УК Жилстрой-1» к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, несмотря на то, что представитель юридического лица ООО «УК Жилстрой-1» пришел с доверенностью для рассмотрения протокола об административном правонарушении, что грубо нарушило права юридического лица на защиту и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление подлежит отмене в связи с нарушением процесса рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечению трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ составляет 2 месяца с момента совершения административного правонарушения, а так как в требование судебного пристава об исполнения судебного решения указан срок до <дата>, то течение срока давности начинается с <дата> и данный срок истекает <дата>, поэтому дело подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░-1» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 17.15 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 24.5 ░. 6 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░