Решение по делу № 12-827/2019 от 31.10.2019

Решение

г. Ангарск                     2 декабря 2019 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Константинова Н.Б., с участием представителя ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» Ведерникова К.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» Тёлина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Кудряшовой Т.В. от 30.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление», ОГРН 1053801078210, ИНН 3801077064, расположенного по адресу: ...,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 30.09.2019 ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» Тёлин А.В. обратился в Ангарский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой указал, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» не выполнены требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку при рассмотрении дела руководствовался только представленными административным органом доказательствами. Вместе с тем, службой в нарушение требований ч. 1 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не представлено никаких доказательств, подтверждающий факт нарушения ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» вмененных пунктов Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и его виновность, кроме того, не представил иных кроме протокола об административном правонарушении и акта проверки доказательств, подтверждающих незамедлительность устранения недостатков, угрозы охраняемым общественным отношениям, вину, тяжесть содеянного, негативные последствия, к которым привело неисполнение предписание от 29.11.2018 № 1942/18-5. Поскольку предписание было вынесено не законно, то у ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» не возникло обязанности по его выполнению, а следовательно, в действиях ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, при назначении наказания мировым судьей не оценена возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью. В связи с чем, просит постановление от 30.09.2019 отменить, производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» Ведерников К.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

При рассмотрении данной жалобы доводы, изложенные в ней, были проверены, заслушав мнение Ведерникова К.В., исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения временно замещающего должность заместителя руководителя службы Потаповой О.В. № 1942-ср-п от 19.10.2018 была проведена плановая выездная проверка по лицензионному контролю, по результатам которой ведущим консультантом центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области, государственным жилищным инспектором Иркутской области Бурковой И.П. вынесено предписание по факту нарушений, допущенных в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., и установлен срок устранения недостатков до 01.07.2019. Указанная проверка была проведена надлежащим должностным лицом, в установленные сроки, в связи с чем довод директора ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» о том, что предписание было вынесено незаконно, а следовательно, у данного юридического лица не возникло обязанности по устранению нарушений, указанных в данном предписании, в связи с чем, в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не состоятелен.

02.08.2019 советником центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора ..., государственным жилищным инспектором Иркутской области Бурковой И.П. составлен акт проверки № 1421/19, согласно которому выявлено, что нарушения в виде исправного состояния кровли, а именно разрешение защитных слоев железобетонных несущих элементов крыши, с частичным оголением арматуры, неисправное состояние бетонного пола лестничных клеток (истирание, выбоины) с 1 по 10 этаж подъезд № 2, на момент проверки не устранены. Выездная внеплановая проверка исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований был проведена должностным лицом, уполномоченным на проведение данных проверок, на основании распоряжения руководителя службы № 1421-ср-п от 03.07.2019, после истечения срока, установленного для выполнения требований предписания № 1942/18-5 от 29.11.2018, - 02.08.2019. Таким образом, акт проверки № 1421/19 от 02.08.2019, составленный по результатам данной проверки является законным.

По данному факту 09.08.2019 советником центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области, государственным жилищным инспектором Иркутской области Бурковой И.П. в отношении ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-9), актом проверки (л.д. 12-20), предписанием № (л.д. 27-29), нарядами-заказами (л.д. 31-38), договором № управления многоквартирным домом от ** (л.д. 50-55), составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушений.

Действия ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» правильно квалифицированы по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, доводы директора ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены требования ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также о том, что в обжалуемом постановление не обсуждался вопрос о прекращении дела за малозначительностью не состоятельны, поскольку мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» действовала в полном соответствии с требованиями ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно всесторонне, полно и объективно исследовала все обстоятельства дела в их совокупности, оценила все представленные на рассмотрение дела доказательства, которые не противоречат друг другу, а в своей совокупности доказывают вину ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении и наказание назначено с учетом всех обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в пределах санкции статьи с применением положения ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушения. В обжалуемом постановлении мировым судьей указано по каким основаниям, она пришла к выводу о том, что производство по делу не может быть прекращено за малозначительностью, и судьи, рассматривающий жалобу, с ней согласен.

Поскольку совершенное ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» правонарушение не может быть расценено как малозначительное, в виду угрозы жизни и здоровья граждан, оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Судья с учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи 28 судебного участка г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 30.09.2019 в отношении ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» оставить без изменения, в удовлетворении жалобы директора ООО «Управляющая Компания «Жилищное Управление» отказать.

Решение обжалованию не подлежит, подлежит немедленному исполнению, может быть пересмотрено в порядке ст. 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья     Н.Б. Константинова