Решение по делу № 11-145/2018 от 01.11.2018

Дело №11-145/18г.

(Мировой судья

Аксенова Л.В.

.....

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке 13 ноября 2018 года

частную жалобу Калачнюк О.И. на определение мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... об отказе в отмене судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

..... Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Калачнюк О.И. недоимки: по транспортному налогу за ..... год в размере 47 250 рублей, пени в размере 4 210,27 рублей.

..... мировой судья судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области постановил судебный приказ о взыскании с Калачнюк О.И. в пользу МИФНС №4 по Кемеровской области задолженности по транспортному налогу с физических лиц за ...... в размере 47 250 рублей, пени - 4210,27 рублей, госпошлины - 871,90 рублей.

..... Калачнюк О.И. обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа от ......

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... Калачнюк О.И. было отказано в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа.

Калачнюк О.И., не согласившись с определением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ....., обратился в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области с частной жалобой.

Частная жалоба мотивирована тем, что судебный приказ Калачнюк О.И. не получил. О судебном приказе ему стало известно только ...... Калачнюк О.И. просит суд отменить определение мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... об отказе в отмене судебного приказа, восстановить срок на подачу возражений и отменить судебный приказ ..... от ......

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства, без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.

Заявитель Калачнюк О.И. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения частной жалобы не заявлял.

Представитель Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области государственный налоговый инспектор отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 Кемеровской области ФИО4, действующий на основании доверенности ..... от ......, в судебном заседании возражал против удовлетворения частной жалобы Калачнюк О.И.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедуры банкротства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 Кемеровской области ФИО4, действующего на основании доверенности ..... от ......, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи, приходит к следующему.

Согласно ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с ч.1 ст.123.1. КАС РФ, судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично, на основании заявления, по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области ..... от ..... с должника Калачнюк О.И. в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области была взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ...... в размере 47 250 рублей, пени – 4 210,27 рублей, госпошлины - 871,90 рублей.

Должнику Калачнюк О.И. по тексту судебного приказа было разъяснено, что, в соответствии со ст.123.5.КАС РФ, он в течение 20 дней со дня направления копии судебного приказа, имеет право представить возражения относительно его исполнения.

..... Калачнюк О.И. обратился к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа ..... от ......

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... должнику Калачнюк О.И. было отказано в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа.

Отказывая в отмене судебного приказа, мировой судья исходил из того, что копия судебного приказа должнику была направлена в установленный законом срок по адресу, указанному в заявлении о вынесении судебного приказа, совпадающему с адресом, указанным должником в заявлении об отмене судебного приказа, возражения относительно исполнения судебного приказа направлены должником за пределами срока, установленного частью 3 статьи 123.5 КАС РФ, и документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника, к ним (к возражениям) не приложены.

По смыслу указанной нормы во взаимосвязи с положениями главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ, должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (ч.1 ст.96 КАС РФ).

В соответствии со ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения.

Как усматривается из материалов дела, копия судебного приказа от ...... была направлена должнику Калачнюк О.И. заказным письмом с уведомлением, согласно сопроводительному письму ...... Согласно штрих-коду на конверте, направленному в адрес Калачнюк О.И. (.....), копия судебного приказа была направлена ...... Конверт возвращен в адрес мирового судьи с отметкой «Истек срок хранения» ......

Согласно справочному листу, представитель Калачнюк О.И. - ФИО5 фактически получила копию судебного приказа ..... от ...... получила только ....., что также было указано в частной жалобе, а ..... должником Калачнюк О.И. были поданы возражения относительно судебного приказа.

Согласно положениям статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения (часть 1). Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам (часть 4).

В силу чч.1,2 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

В соответствии с ч.4 ст.123.7 КАС РФ, возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного ч.3 ст.123.5 КАС РФ, срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

Нарушение норм процессуального права мировым судьей судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области при вынесении определения от ...... выразилось в неприменении ч.4 ст.123.7 КАС РФ. Согласно вышеуказанной норме права, мировому судье при рассмотрении возражений относительно исполнения судебного приказа предоставлены полномочия либо отменить судебный приказ, либо возвратить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В нарушение ч.4 ст.123.7 КАС РФ, которой не предусмотрено такого процессуального действия, как отказ в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа, мировой судья определением от ..... отказал Калачнюк О.И. в удовлетворении заявления об отмене судебного приказа.

Допущенное мировым судьей при разрешении настоящего дела нарушение норм материального и процессуального права является существенным и может быть исправлено только посредством удовлетворения частной жалобы Калачнюк О.И.. В связи с чем суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение мирового судьи судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... об отказе в отмене судебного приказа ..... от ..... о взыскании с должника Калачнюк О.И. в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области задолженности по транспортному налогу с физических лиц за ..... года, пени, государственной пошлины, а также считает необходимым отменить судебный приказ ..... от ....., вынесенный мировым судьей судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области, разъяснив Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области право на обращение с аналогичными требованиями в суд в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 311,315,316,317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ..... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ..... ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..... ░░ ..... ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2014 ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №3 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..... ░░ ..... ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ...... ░ ░░░░░░░ 47 250 ░░░░░░, ░░░░ – 4 210,27 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - 871,90 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №4 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░