Решение по делу № 33-395/2014 от 20.01.2014

Судья Бахарева Е.Е.		№ 33-395/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Вологда 29 января 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Слепухина Л.М., Жидковой О.В.,

при секретаре Другове Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Еремина Р. А. на решение Вологодского городского суда от 12 сентября 2013 года, которым Еремину Р. А. в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области о признании действий (бездействия) незаконным и взыскании убытков – отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения представителя Еремина Р.А. по доверенности Лукьяновой В.Н., представителя УФССП России по Вологодской области Чухиной А.А., судебная коллегия

установила:

Еремин Р.А. обратился в суд с иском к УФССП России по Вологодской области о признании действий незаконными, возмещении материального ущерба.

В обоснование требований указал, что в рамках возбужденного <ДАТА> на основании решения ... суда от <ДАТА> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде УФССП России по Вологодской области исполнительного производства №... по взысканию кредитной задолженности в сумме ... руб. ... коп. с него, ФИО5 и ФИО6 в пользу ОАО «Банк Уралсиб» объекты недвижимости: материальный склад и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> были арестованы и переданы на торги. Первые торги не состоялись в связи с отсутствием заявок, вторые торги не состоялись по причине снятия заявки заявителем. Он (Еремин Р.А.) по требованию взыскателя производил оценку заложенного имущества. Согласно отчету ... №... от <ДАТА> рыночная стоимость недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности составляла ... руб. В результате произошедших в ... года пожаров его недвижимое имущество было значительно повреждено, материальный ущерб составил ... рублей. Полагает, что ущерб причинен ему бездействием службы судебных приставов, которая не обеспечила сохранность арестованного имущества.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, в качестве третьих лиц - ОАО «УРАЛСИБ», Добряков С.Н., Горшкова Е.Н.

С учетом уточнения иска Еремин Р.А. просил признать незаконным бездействие, выразившееся в не обеспечении УФССП России по Вологодской области сохранности арестованного имущества; взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области убытки из-за повреждения зданий в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лукьянова В.Н. требования поддержала.

Представитель УФССП России по Вологодской области по доверенности Чухина А.А., представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области по доверенности Быстрова В.А.в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Горшковой Е.Н. по доверенности Стыхина Е.Н. в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что действиями УФССП России по Вологодской области истцу, как собственнику имущества, причинен материальный ущерб.

Истец, представитель ОАО «УРАЛСИБ», Горшкова Е.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Добряков С.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Еремин Р.А. ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, заслушав объяснения представителя Еремина Р.А. по доверенности Лукьяновой В.Н., представителя УФССП России по Вологодской области Чухиной А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК Российской Федерации) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

При этом под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений статьи 258 ГПК Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Условиями ответственности за причинение вреда являются: противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

Статьей 1069 ГК Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Разрешая требования, суд первой инстанции установил, что решением ... суда от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, с ИП ФИО5, Еремина Р.А., ФИО6 солидарно в пользу ОАО «Банк Уралсиб» взыскана задолженность по кредитному договору в размере ... руб. ... ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░., ░░░░░ ... ░░░. ... ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ... ░░░.); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ... ░░░.); ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░-A3, ░░░░░░░░░ - 1, ░░░░░░░░ ░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ... ░░░.); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ... ░░░.), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №... ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░ ░░░5, ░░░░░░░ ░.░., ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

<░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

<░░░░>, <░░░░>, <░░░░>, <░░░░> ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

<░░░░> ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №..., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>, <░░░░>, <░░░░>, <░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1064 ░ 1069 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░