Решение по делу № 2-316/2019 ~ М-269/2019 от 27.11.2019

Дело № 2-316/2019

43RS0025-01-2019-000477-02

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 декабря 2019 г. г.Нолинск Кировская область

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

при секретаре Цепелевой Л.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой В.И. к судебному приставу-исполнителю Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Погудиной М.В., Нолинскому МРО СП УФССП России по Кировской области, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, Управлению Федерального казначейства по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Соловьева В.И. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Погудиной М.В., Нолинскому МРО СП УФССП России по Кировской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. В обоснование указала, что работала в должности сторожа в ОАО «Птицефабрика «Нолинская» с 01.09.2013 по 31.05.2019, за указанный период ей не выплачивалась заработная плата. На основании решений Нолинского районного суда Кировской области о взыскании в её пользу с ОАО «Птицефабрика «Нолинская» заработной платы судебным приставом-исполнителем Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области возбуждены исполнительные производства № 11005/17/43020-ИП от 10.10.2017 о взыскании 26100 руб. и № 11076/17/43020-ИП от 18.09.2017 о взыскании 376710 руб. в отношении должника ОАО «Птицефабрика «Нолинская». 22.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете должника в АО КБ «Хлынов». На счете должника имелись денежные средства в размере 222331,28 руб., однако судебным приставом-исполнителем в её пользу взыскано только 26100 руб., в связи с чем она недополучила 196131,28 руб. Кроме того, в постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, по исполнительным производствам не указана сумма, имеющаяся на счете <№> в банке АО КБ «Хлынов».

Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.06.2019 завершено конкурсное производство по делу о банкротстве ОАО «Птицефабрика «Нолинская», в связи с ликвидацией предприятия она не сможет получить задолженность по заработной плате.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Погудиной М.В., выразившиеся во невзыскании денежных средств со счетов должника ОАО «Птицефабрика «Нолинскя» по исполнительным производствам незаконными, взыскать за счет казны РФ в лице ФССП России в её пользу материальный ущерб в размере 350610 руб. и компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Определением суда от 02.12.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФССП России по Кировской области, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области.

Ответчиком Управлением ФССП России по Кировской области заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Кирова по месту нахождения Управления ФССП России по Кировской области как территориального органа государственной власти, структурным подразделением которого является Нолинский МРО СП УФССП России по Кировской области.

В судебном заседании истец Соловьева В.И. возражает против заявленного ходатайства.

Участвующие в судебном заседании старший судебный пристав Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Артемьева Т.В. и судебный пристав-исполнитель Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Погудина М.В. поддерживают ходатайства Управления ФССП России по Кировской области.

Представитель Управления Федерального казначейства по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие и представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В силу п. 81 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ).В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп. 8 п. 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 Положения).

Согласно п. 3.1. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2013 г. N 74, в территориальный орган ФССП России входят структурные подразделения территориального органа ФССП России, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы.

Пунктами 1.1, 1.5, 3.6 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, утвержденного приказом ФССП России от 03.10.2013 N 366, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Кировской области, осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения, является юридическим лицом.

По информации Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области Нолинский МРО СП УФССП России по Кировской области в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица не зарегистрирован, состоит на учете как обособленное подразделение ЮЛ.

Таким образом, поскольку Соловьевой В.И. заявлены исковые требования к казне Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средство о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика УФССП России по Кировской области, на основании указанный правовых норм иск подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, что относится к территориальной подсудности Октябрьского районного суда г. Кирова.

На основании изложенного гражданское дело по иску Соловьевой В.И. к судебному приставу-исполнителю Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Погудиной М.В., Нолинскому МРО СП УФССП России по Кировской области, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, Управлению Федерального казначейства по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда как принятое к производству Нолинского районного суда с нарушением правил подсудности подлежит передаче на рассмотрение в суд по месту нахождения Управления ФССП России по Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 28, 33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело № 2-316/2019 по иску Соловьевой В.И. к судебному приставу-исполнителю Нолинского МРО СП УФССП России по Кировской области Погудиной М.В., Нолинскому МРО СП УФССП России по Кировской области, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, Управлению Федерального казначейства по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда передать на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Кирова (ул. Московская, 70, г. Киров, Кировская область).

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в пятнадцатидневный срок путём подачи частной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья Нолинского районного суда                    С.В.Горбунова