Решение по делу № 12-288/2018 от 06.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2018 год город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Мыц Е.А.

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Киселева Н.П. на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Чайковского городского поселения от 17 октября 2018 года муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее – МУП «Водоканал») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что 31 августа 2018 года специалистами отдела по муниципальному контролю установлено, что в июне 2018 года, возле домов № и № по <адрес> МУП «Водоканал» были произведены работы, связанные с разрытием грунта и вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций без разрешения на производство земляных работ, не было обеспечено восстановление нарушенных зеленых насаждений, бортового камня асфальтового покрытия качественно и по всей ширине проезжей части и тротуара, что является нарушениями пунктов 11.1, 11.26 главы 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденных решением Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2017 № 513 (далее – Правила благоустройства).

В жалобе законный представитель МУП «Водоканал» - директор Киселев Н.П. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает, что земляные работы были проведены в июне 2018 года в отсутствие соответствующего разрешения; постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; административное правонарушение следует квалифицировать по ст. 6.4 Закона.

В судебное заседание законный представитель либо защитник МУП «Водоканал» не явились, о его месте и времени извещены надлежаще.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.7 Закона наступает за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.

Согласно пункта 11.1 главы 2 Правил благоустройства работы, связанные с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций (далее - земляные работы), производятся в соответствии с разрешением на производство земляных работ, выдаваемым уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации в порядке и по форме, установленными постановлением администрации.

В соответствии с пунктом 11.26 главы 2 Правил благоустройства по окончании земляных работ необходимо обеспечить восстановление нарушенных газонов, зеленых насаждений, детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, бортового камня и асфальтового покрытия качественно и по всей ширине проезжей части или тротуара, уборку после восстановительных работ грунта, материалов, конструкций, строительного мусора, ограждений. При пересечении улицы траншеями производится обратная засыпка с тщательным уплотнением всех конструктивных слоев. В процессе восстановления покрытия края существующего покрытия обрубают на 10-15 см в обе стороны от траншеи. <адрес> старого покрытия и верх основания обрабатывают битумом и восстанавливают покрытие согласно строительным нормам и правилам.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, административной комиссией установлены верно, по существу в жалобе не оспариваются и подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 25 сентября 2018 года; актами проверки № от 31 августа 2018 года с фототаблицами, № от 11 и 12 сентября 2018 года; ответом МКУ «Жилкомэнергосервис» от 3 сентября 2018 года; письмом о проведении восстановительных работ от 4 сентября 2018 года; ответом МУП «Водоканал» от 10 сентября 2018 года.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела содеянное МУП «Водоканал» содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение обжалуемого постановления путем переквалификации правонарушения на ст. 6.4 Закона, предусматривающую более строгую административную ответственность, недопустимо.

Вопреки доводам жалобы постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности подлежит исчислению со дня обнаружения правонарушения уполномоченными лицами, то есть с 31 августа 2018 года.

При рассмотрении жалобы не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу, процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Чайковского городского поселения от 17 октября 2018 года о назначении административного наказания муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу законного представителя Киселева Н.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Копия верна. Судья

Секретарь судебного заседания

Решение вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 12-288/2018

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края