Решение по делу № 12-1016/2018 от 21.11.2018

          Дело № 12-1016/18

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2             20 декабря 2018 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием заведующей МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани - Сафиуллиной А.К., представителя Ханжина Р.А.,

а также представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ - Курбановой Д.А.,

рассмотрев жалобу заведующей МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани - Сафиуллиной А.К. на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заведующая МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани принесла на него жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани - Сафиуллина А.К. жалобу поддержала.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ - Курбанова Д.А., просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы судья приходит к следующему:

Статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункта 1 статье 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.5.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (производственные цеха пищеблока, душевые, постирочные, умывальные, туалеты и другие) окрашиваются влагостойкими материалами

Согласно п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

Согласно п.5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.

Согласно п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Согласно п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» оОстекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Согласно п.8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека. Ограждения из древесно-стружечных плит не используются.

Согласно п.7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Неисправные и перегоревшие лампы хранятся в отдельном помещении и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает:

- наличие текста настоящих санитарных правил в организации и доведение содержания правил до работников учреждения;

- выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения;

- необходимые условия для соблюдения санитарных правил;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

- наличие личных медицинских книжек на каждого работника;

- своевременное прохождение работниками дошкольной образовательной организации периодических медицинских обследований, гигиенического воспитания и обучения;

- организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования учреждения.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани, расположенном по адресу: <адрес> нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений; имеются дефекты отделки потолков; на пищеблоке местами трещины отделки, в групповой № 4, в рекреации 2 этажа перед входом в музей следы потеков в виде желтых разводов, деформированной побелки, что не позволяет провести уборку влажным способом и дезинфекцию; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние подвального овощехранилища: стены, потолки, полы неровные, штукатурка местами отпала, отмечаются следы течи, поражения грибком и плесень; отсутствие покрытие пола: что не позволяет проведения влажной уборки и дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств; на стенах помещений пищеблока местами потрескалась и отпала облицовочная плитка; в групповой № 3 (старшая) изношено покрасочное покрытие подоконников (местами краска облупилась); в туалетной группы № 3 стеклянная перегородка частично треснута, что не позволяет проведение влажной уборки и может привести к травматизму детей и персонала (устранено в ходе проверки); в групповой № 5 (младшая) отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов, которые должны быть выполнены из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека; в спальне группы № 3 (старшая) источники искусственного освещения содержаться в неисправном состоянии (перегоревшие лампы); в умывальной группы № 4 (средняя) имеется неисправное санитарно-техническое оборудование (на одной из раковин отсутствует технический кран) (устранено в ходе проверки).

Факт нарушения МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, другими материалами дела.

Действия МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани правильно квалифицированы должностным лицом по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих он него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, так и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей не представлено.

Доводы жалобы о том, что отсутствует состав административного правонарушения, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами дела и основаны на неверном толковании закона.

Выявленное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и может повлечь возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено в пределах статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от ДД.ММ.ГГГГ - является законным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях МАДОУ «Детский сад № 345 комбинированного вида» Московского района г. Казани оставить - без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья:                                    Д.И. Игонин