Решение по делу № 2-1162/2015 (2-7236/2014;) от 11.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2015 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Верховской Е.Н.,

при секретаре Егоркине И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1162 / 15 по иску Тихоненко В. К. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Тихоненко В.К. обратился в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № 6 по г.Москве и Московской области о зачете периодов работы в трудовой стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, изложив в обоснование исковых требований. что ему было отказано в назначении льготной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. В специализированный стаж ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истец Тихоненко В.К. и его представитель на основании ст. 53 ч.6 ГПК РФ Тихоненко И.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности Макеева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска; поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Поэтому следует признать, что должны быть равными и пенсионные права работников медицинских учреждений.

    Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Суд обращает внимание на то, что при рассмотрении настоящего гражданского дела применяет ФЗ РФ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », поскольку данный Закон действовал на момент возникновения спорных правоотношений и применялся ответчиком в обоснование своей позиции при вынесении Протокола комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Тихоненко В.К. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были приняты следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 8 - 9 ).

    В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача – эндоскописта в Петровской центральной районной больнице <адрес>.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно записям в трудовой книжке работал в должности главного врача Центра экстренной помощи ОАО «АСП » и врача линейной бригады Центра экстренной помощи ОАО «АСП » ( л.д. 12 – 14 ).

Согласно Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрен перечень структурных подразделений, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МЗ <адрес> ГБУЗ « <адрес>, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача – эндоскописта в данном медицинском учреждении, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – эндоскописта отделения лучевой диагностики. В справке указано, что основанием для ее выдачи явились: лицевые счета, тарификационные списки, приказы, должностная инструкция за ДД.ММ.ГГГГ Также в данной справке указаны сведения о переименовании данного медицинского учреждения ( л.д. 41 ).

Таким образом, данная справка подтверждает факт работы истца в должности, предусмотренной Списком, в государственном лечебном медицинском учреждении. Данный факт стороной ответчика не опровергнут, в связи с чем, данный спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « АСП », по мнению суда, зачету в специальный стаж не подлежат по следующим основаниям:

В указанные периоды истец, согласно записям в трудовой книжке работал в должности главного врача Центра экстренной помощи ОАО «АСП » и врача линейной бригады Центра экстренной помощи ОАО «АСП ».

Из отзыва представителя ответчика на иск и приложений к нему следует ( л.д. 21 – 24 ), что : льготные справки из ОАО « АСП» за спорный период работы истца – не представлены; из Акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наблюдательное дело на данную организацию не заведено ( л.д. 28 – 30 ). В выписке из лицевого счета за данный спорный периоды работы истца не указан код особых условий труда ( л.д. 25 – 27; 40 ). На данный момент ОАО « АСП» с ДД.ММ.ГГГГ не ведет хозяйственную деятельность ( л.д. 28 ).

Согласно письма ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>: « … представить документы, подтверждающие специальный трудовой стаж Тихоненко В.К. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « АСП » не представляется возможным ( л.д. 46 – 47 ).

Согласно ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ РФ № 173 « О трудовых пенсиях в РФ » право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским работникам только в учреждениях здравоохранения.

Так в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 июня 2010 г. N 25-12/6282 "О досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения" изложено, что : « В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в строго определенных должностях и учреждениях, а не только с определенным видом деятельности ».

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10. 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № 173 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Акционерные общества, осуществляющие на основании лицензий медицинскую деятельность, в данных Списках и Правилах не указаны.

В силу ст. 120 ГК РФ, акционерные общества не относятся к учреждениям, следовательно, ОАО « АСП» - по своей организационно – правовой форме учреждением здравоохранения не является.

Пунктом 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12. 2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено: «При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет ».

Согласно ответа на запрос из ИФНС № по <адрес> – ОАО «АСП» состоит на учете только с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из Устава ОАО « АСП» следует, что данная организация создана ДД.ММ.ГГГГ учредителем – « акционером» ФИО1 и главной целью данной организации являлась посредническая деятельность в области торговли ( л.д. 63 – 83 ).

В обоснование своей позиции истцом представлены сведения о том, что Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ОАО « АСП» была выдана лицензия на осуществление доврачебной медицинской помощи – по скорой медицинской помощи. Однако, согласно представленных сведений, лицензия была выдана ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 86 ), то есть, в период более поздний, чем спорные периоды работы истца в данной организации.

Доказательств того, что ОАО « АСП» возникло в результате реорганизации государственного медицинского учреждения – стороной истца суду не представлено.

По изложенным доводам периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО « АСП », зачету в специальный стаж не подлежат.

В соответствии со ст. 19 федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, с учетом зачтенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца составил менее 30 лет, то у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тихоненко В. К. - удовлетворить частично.

Зачесть Тихоненко В. К. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении период работы края в ГБУЗ « <адрес> больница » <адрес> края с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача – эндоскописта.

В удовлетворении исковых требований Тихоненко В. К. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача Центра экстренной помощи ОАО «АСП » - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья