Решение по делу № 33а-7470/2018 от 20.07.2018

Судья Семенцов А.О. дело № 33а-7470

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Туктамышевой О.В., Римского Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам статьи 292 КАС РФ материал по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной по представлению прокурора Фрунзенского г.Владивостока на определение Советского районного суда г.Владивостока от 4 июня 2018 года, которым административное исковое заявление оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Фрунзенского района г.Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Internet» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Советского районного суда г.Владивостока от 4 июня 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения.

На указанное определение прокурором Фрунзенского района г.Владивостока подано представление, в котором он просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы представления, считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п.3 ч.2 ст.125 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

В силу ч.1 ст.130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья Советского районного суда г.Владивостока пришел к выводу о том, что прокурору необходимо предоставить сведения о владельце интернет-сайта, заключение специалиста о том, что размещенная на сайте информация способна причинить вред здоровью и развитию детей, а также противоречит нормам Федерального закона «О противодействии терроризму», изменить процессуальное положение Роскомнадзора с административного ответчика на заинтересованное лицо.

Однако данные выводы суда постановлены при неправильном применении норм процессуального права.

Производство по делам о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется по общим правилам административного искового производства.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (в том числе, владельцев сайтов в сети "Интернет", авторов размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Из приложенного к административному иску письма УФСБ России по Приморскому краю от 5 апреля 2018 года следует, что оспариваемая информация хранится на зарубежном сервере, в связи с чем установить лицо, разместившее данный видеоролик, не представляется возможным.

Также к административному исковому заявления прилагается справка старшего эксперта-взрывотехника 3 группы ОТО УФСБ России по Приморскому краю от 5 февраля 2018 года, разъясняющая, что в представленном материале содержится информация, при использовании которой возможно изготовление самодельным способом стреляющего атипичного устройства лицами, не обладающими специальными познаниями в оружейном деле.

Выяснение вопроса, является ли оспариваемая информация запрещенной к распространению, входит в круг обстоятельств, подлежащих установлению в ходе рассмотрения административного дела по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для оставления административного иска без движения, в связи с чем оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением материала в суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Советского районного суда г.Владивостока от 4 июня 2018 года отменить.

Дело направить в Советский районный суд г.Владивостока для рассмотрения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи