Решение по делу № А41-38244/2009 от 11.11.2009

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                                                     Дело №А41-38244/09

«11» ноября 2009 г.

 Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е. И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кудрявцевой Е. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Государственного автодорожного надзора по Московской области к индивидуальному предпринимателю Курденкову Олегу Владимировичу о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен (ходатайство);

установил:

УГАДН по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Курденкова О. В. за совершение правонарушения по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте разбирательства. Предпринимателем представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2, 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Курденков О. В. является индивидуальным предпринимателем и по лицензии от 01.05.2003 №АСС-50-078080 (сроком действия до 30.04.2013) осуществляет автотранспортные перевозки пассажиров. (л.д. 17, 23)

Заявителем проведена проверка соблюдения заинтересованным лицом лицензионных требований и условий, составлен акт от 06.10.2009 №1671/151. Актом зафиксировано следующие нарушения: отсутствуют графики работы водителей на линии, материалы и акты обследования дорожных условий на маршрутах перевозок пассажиров, также не организован послерейсовый медицинский осмотр водителей. Указанными обстоятельствами нарушены требования ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, п. 5.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 №27, п. 4 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 №15. (л.д. 7-15)

06.10.2009 на основании акта проверки при участии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №012419 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Предприниматель сообщил, что «с протоколом согласен». (л.д. 16)

Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.1 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

 Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена ответственность.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено» установлено проведение послерейсовых медицинских осмотров.

Согласно п. 5.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 №27, организации и водители-предприниматели обязаны перед началом регулярных перевозок, а также в процессе их осуществления оценивать соответствие дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения.

В пункте 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 №15, закреплено, что графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Из материалов дела усматривается, что организация заинтересованным лицом пассажирских перевозок, не соответствует требованиям действующего нормативно-правового регулирования пассажирских автоперевозок.

Событие административного правонарушения и факт его совершения правонарушения предпринимателем подтвержден материалами дела, заинтересованным лицом признаны.

При изложенном, предприниматель осуществлял свою деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, вследствие чего допустил вмененное правонарушение.

Нарушений порядка привлечения к ответственности не установлено. Права лица, привлекаемого к ответственности, соблюдены. Проверка проведена, и протокол составлен уполномоченным органом при участии предпринимателя. Срок давности привлечения не истек.

Доказательств наличия отягчающих вину обстоятельств не представлено, в связи с чем подлежит назначению наказание в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206, 319 АПК РФ, арбитражный суд

    Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Курденкова Олега Владимировича (23.06.1967 г.р., уроженец г. Клин Московской обл.; паспорт 46 04 175479 выдан 10.12.2002 УВД г. Клин; адрес места жительства: Московская обл., г. Клин, ул. Карла Маркса, 82, кв. 15; ОГРНИП 304502036300120) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по МО (УГАДН по МО ФСНСТ); ИНН 5032000203; КПП 504101001; счет получателя платежа: 40101810600000010102; банк получателя – Отделение №1  МГТУ Банка России г. Москва; БИК 044583001; КБК 106 1 16 90050 05 0000 140; ОКАТО 46221501000;  наименование платежа – административный штраф.

Судья                                                                                                                  Е. И. Кудрявцева