Решение по делу № А33-696/2013 от 20.02.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2013 года

Дело № А33-696/2013

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2013 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2013 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Емельяновского района

к индивидуальному предпринимателю Колганову Сергею Михайловичу(ИНН 246300122844 , ОГРН 304246322400183 )

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

при участии:

представителей заявителя: Марченко И.Г., на основании служебного удостоверения

представителей ответчика – отсутствует,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.В. Алексеевой,

установил:

Прокурор Емельяновского района обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Колганову Сергею Михайловичу о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22 января 2013 года возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, указанным в заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (уведомление о вручении № 49595) явку представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

В установленный судом срок ответчик не представил отзыв на заявление, дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 4 статьи 131, частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

21.12.2012 прокуратурой Емельяновского района проведена проверка исполнения Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 № 171-ФЗ индивидуальным предпринимателем Колгановым Сергеем Михайловичем в магазине «Дружный», расположенном по адресу: Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Лучистая, 1 «а».

По результатам проверки должностным лицом составлен акт проверки от 21.12.2012, в котором зафиксировано, что в магазине «Дружный», расположенном по адресу: Емельяновский район, п. Солонцы, ул. Лучистая, 1 «а» у продавца Андреевой М.И. приобретена спиртосодержащая продукция – водка «Хлеб да соль», объемом 0,5 л. Кассовый чек о продаже товара не выдавался, выдана копия чека от 21.12.2012. Отобраны объяснения Андреевой М.И. от 21.12.2012, Колганова С.М. от 24.12.2012.

По результатам проведенной проверки прокурором Емельяновского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.12.2012, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора Емельяновского района в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колганова Сергея Михайловичук административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 202-206).

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2012 вынесено в присутствии индивидуального предпринимателя Колганова С.М. уполномоченным лицом – прокурором Емельяновского района.

Материалами дела подтверждается соблюдение прокурором Емельяновсокго района процедуры привлечения к административной ответственности.

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16. КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2. названного выше Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, запрещается (статья 26 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:

товарно-транспортную накладную;

копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

копию справки, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Факт неисполнения индивидуальным предпринимателем Колгановым С.М. указанных требований при розничной продаже алкогольной продукции подтверждается материалами дела, в том числе, актом проверки от 21.12.2012, объяснениями от 21.12.2012, 24.12.2012, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.12.2012.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебное заседание ответчик не представил суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

При таких обстоятельствах, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2012 действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не заявлено.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Из материалов дела следует, что при проверке алкогольная продукция не изымалась.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу, что соответствующим совершенному индивидуальным предпринимателем Колгановым С.М. правонарушению является административное наказание в виде штрафа в минимальном предусмотренном нормой законодательства размере.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ИНН/КПП - 2466029055/246601001

Расчетный счет - 40101810600000010001

Наименование получателя - УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края)

Наименование банка – ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск

БИК – 040407001

ОКАТО – 04401000000

Код бюджетной классификации доходов – 415 1 16 90040 04 0000 140

Назначение платежа – административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Емельяновского района от 24.12.2012 № 8-5-2012 удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Колганова Сергея Михайловича, 14.09.1963 г.р., уроженца г. Красноярска, проживающего по адресу: 660028, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Ладо Кецховели, 71, кв. 89(ИНН 246300122844, ОГРНИП 304246322400183, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.03.1997) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.А. Ражков