Решение по делу № 2-591/2018 ~ М-642/2018 от 12.11.2018

Дело № 2-591/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 14.12.2018 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебных заседаний Казаковой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда г. Кирс Кировской области гражданское дело по иску Бирули М. Л. к Горбачевой А. С., ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о признании членом семьи гражданина, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

Бируля М.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Горбачевой А.С., ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о признании членом семьи гражданина, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, в обоснование иска указывает, что он проживает по адресу: <адрес> вместе с женой Бируля В.В. и ее матерью Горбачевой А.С. Квартира по адресу: <адрес> получена Горбачевой А.С. по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Горбачева А.С. признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», имеет право на получение государственного жилищного сертификата. По отношению в Горбачевой А.С. он является зятем. У тещи № группа инвалидности <данные изъяты> и она не может находиться без их помощи, в больницу приходится носить её на руках. УФСИН России не включил его в число участников указанной программы, так как он не признан членом семьи Горбачевой А.С. Они проживают вместе по адресу: <адрес> и ведут общее хозяйство. У них совместный бюджет, вместе оплачивают коммунальные услуги и покупают продукты, предметы быта. Его жена включена в число участников программы по обеспечению жильем граждан. Просит признать Бирулю М.Л. членом семьи Горбачевой А.С., имеющей право на получение государственного жилищного сертификата.

Истец Бируля М.Л. в судебном заседании требования искового заявления поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

Горбачева А.С. в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, с иском Бирули М.Л. согласна.

Представитель ответчика ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился. Представили суду письменный отзыв, из которого следует, что установление членами семьи в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 27 ГПК РФ, в порядке особого производства, как установление факта, имеющего юридическое значение. Ответчик – это лицо, которое в добровольном порядке не соглашается выполнить требования истца, а в указанной ситуации ранее установленного несогласия истца не имеется, таким образом, нарушаются требования ГПК РФ. Согласно гражданскому законодательству, иждивенцы – это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом РФ (ст.2) относятся по общему правилу супруги, родители и дети. Истцом не представлены доказательства отсутствия у него права на получение другого жилого помещения либо утраты им такого права, не подтверждена инвалидность Горбачевой А.С. Считают, что истец не является членом семьи ответчика, что ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Просят суд рассмотреть гражданское дело без их участия и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представили суду письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении искового заявления отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ Администрация Лесного городского поселения, в судебное заседание не явился, представили суду письменное заявление, в котором указали, что требования иска поддерживают, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бируля В.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно под. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 23.09.2015) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы») право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

а) в отношении граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил:

постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявлений граждан об участии в подпрограмме в качестве гражданина, подлежащего переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, принято решение включить Горбачеву А.С. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, по категории граждан, указанных в п.п. «б» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области № о рассмотрении заявлений граждан об участии в подпрограмме в качестве гражданина, подлежащего переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, принято решение: внести изменения в учетные данные граждан – участников и считать следующий состав семьи Горбачевой А.С.: Бируля В.В. – дочь (л.д.16).

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, Горбачевой А.С. (наниматель) и членам ее семьи, Администрацией Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области (наймодатель) передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Из дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совместно с Горбачевой А.С. в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Бируля В.В. – дочь, Бируля М.Л. – муж дочери (л.д.11-13, л.д.14).

В материалах дела имеется свидетельство о рождении Кирсановой В.В., из которого следует, что её матерью является Кирсанова А.С. (л.д.19).

Кирсанова В.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с Бируля М.Л., после заключения брака жене присвоена фамилия Бируля (л.д.7-8,17).

    Из материалов дела следует, что после заключения брака с Горбачевым И.М. ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о заключении брака Кирсановой А.С. присвоена фамилия Горбачева А.С. (л.д.5-6, л.д.54).

Из справки МУП УК ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бируле В.В. следует, что по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: Горбачева А.С., Бируля М.Л. (л.д.20).

Из справки администрации Лесного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бируля М.Л. имеет следующий состав семьи: Бируля В.В. – жена, Горбачева А.С. – мать жены (л.д.53).

В материалах дела имеется копия трудовой книжки Бируля М.Л., из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Кировской области <адрес> (л.д.56-58).

В суд представлена справка серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Горбачевой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что она имеет <данные изъяты> группу инвалидности, бессрочно, <данные изъяты> (л.д.55).

Из справки группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в <адрес> миграционного пункта ОМВД России по Верхнекамскому району следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Бируля М.Л., уроженец <данные изъяты> проживал по адресу: <адрес>: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства временно; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства (по виду на жительство). ДД.ММ.ГГГГ Бируля М.Л. документирован паспортом гражданина РФ в связи с принятием гражданства РФ. ДД.ММ.ГГГГ Бируля М.Л. зарегистрирован по адресу: <адрес> постоянно (л.д.51).

В материалах дела имеются квитанции об оплате коммунальных услуг за май 2016, ноябрь 2017 по адресу: <адрес>, которыми подтверждается факт несения расходов по оплате жилищно- коммунальных услуг по адресу: <адрес> за трех проживающих граждан (л.д.60-61).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1, Бируля М. сосед его родственницы, он с ним познакомился в 2014 году, когда они переехали с Украины. Они общаются, он заходит к ним в гости, на рыбалку вместе ездят. С самого переезда он проживает с женой В. и пожилой мамой жены.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №2, Бирулю М. он знает со школы, сейчас близко общается со всей его семьей, часто в гостях бывает. Он живёт с женой и тёщей, они ведут общее хозяйство. Он ухаживает за пожилой тёщей, она сильно болеет. У них общий огород, он сам им помогал его пахать. Они проживают в доме по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Бируля М. Л. является членом семьи Горбачевой А. С., имеющей право на получение государственного жилищного сертификата.

Таким образом, требования искового заявления подлежат удовлетворению, каких-либо сомнений относительно отнесения Бируля М.Л. к членам семьи Горбачевой А.С. не усматривается.

При установленных судом обстоятельствах суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Бирули М. Л. к Горбачевой А. С., ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области о признании членом семьи гражданина, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата, удовлетворить.

Признать Бирулю М. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, членом семьи Горбачевой А. С., имеющей право на получение государственного жилищного сертификата.

Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова