Решение по делу № 2-3292/2014 ~ М-3095/2014 от 22.08.2014

Дело №2-3292/2014                                                                                 10 ноября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Митляевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Коваленко М. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Коваленко М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, командировок в районы Крайнего Севера, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что имеет для назначения пенсии необходимое количество стажа работы. Между тем, при обращении за ее назначением, ответчиком в назначении пенсии отказано. При этом ответчик отказал во включении в стаж периода работы с <Дата> по <Дата>, периода обучения на курсах с <Дата> по <Дата>, периода работы <***> <№> с <Дата> по <Дата>, <***> на гидрографическом судне «<***>» с <Дата> по <Дата>, <***> <***> с <Дата> по <Дата>. Данные периоды не включены в стаж по причине представления ею документов, в которых не имеется сведений о смене фамилии Ш на Коваленко, а период работы с <Дата> по <Дата> по причине выдачи архивных документов неправопреемником работодателя. Считает, отказ во включении периодов работы в стаж для назначения пенсии является необоснованным, поскольку документы о смене фамилии длительное время не направлялись с .... Также не были включены пенсионным органом периоды командировок в районы Крайнего Севера с <Дата> по <Дата>. Просит обязать ответчика включить в стаж периоды работы, учебы, командировок, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила размер заявленных требований: просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>. Уточнила оспариваемый период курсов: просила включить период с <Дата> по <Дата> Требование о включении в стаж спорных периодов и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости просила рассматривать в качестве основания к иску.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. В предварительных судебных заседаниях истец суду пояснила, что в <Дата> она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. В ее назначении ей было отказано по причине отсутствия страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом ею были представлены документы о работе в спорные периоды и документы о направлении в командировку в районы Крайнего Севера. Так, по спорным периодам работы ею были представлены архивные справки, из которых следовало, что в период с <Дата> по <Дата> она работала в <***>. До указанного периода с <Дата> по <Дата> этим же предприятием и за его счет направлялась на курсы <***> с выплатой стипендии. В период с <Дата> по <Дата> работала на лесозаводе <№> <***>, с <Дата> по <Дата> - на <***>, с <Дата> по <Дата> в <***>. Записей в трудовой книжке о работе в данные периоды не имеется, поскольку трудовая книжка была утрачена. Между тем, в оспариваемые периоды она работала полный рабочий день, получала заработную плату. Также пояснила, что все оспариваемые ею периоды она просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и период курсов с <Дата> по <Дата> в том числе, поскольку за этот период за ней сохранялась заработная плата, на курсы она направлялась по заданию работодателя. В архивных справках ее фамилия значится как Ш. После заключения брака в <Дата> ей присвоена фамилия <***>, а впоследствии после заключения брака в <Дата> - Коваленко. Документов о смене фамилии Ш на <***> она не имела возможности представить пенсионному органу, поскольку сведения о смене фамилии запрашивались в другой стране. Кроме того, указала, что с <Дата> по настоящее время она работает <***>. Несмотря на нахождение данной организации в г.Архангельске, фактически исполняет обязанности в ... области, т.е. в районе Крайнего Севера. Так, работодателем на длительное время она направляется в командировки в ... для исполнения служебных обязанностей. При этом не оспаривала, что подразделение учебного центра в ... не имеется и не зарегистрировано, однако имеется лицензия на осуществление деятельности именно в ..., что, ее мнению, является основанием для включения периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, указала, что заработная плата ей выплачивается без районного коэффициента и северной надбавки, установленных для районов Крайнего Севера. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Коробков М.П., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснив, что оспариваемые периоды работы не включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на законных основаниях, так как допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в оспариваемые периоды, истцом не представлено. Архивные справки не были приняты пенсионным органом во внимание ввиду отсутствия в них сведений о смене фамилии истцом. Указал также, что включение оспариваемых периодов будет недостаточным для назначения пенсии. Полагает, оснований для включения периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется, поскольку работодателем истца является <***>», находящийся в г.Архангельске. Просит в удовлетворении требований истца отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенной о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и материалов пенсионного дела, истец                    <Дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии на основании абз. 3 пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано ввиду недостаточности страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом на <Дата> страховой стаж истца составил <***>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - <***>, приведенный к стажу работы в районах Крайнего севера - <***>.

Порядок исчисления и назначения пенсии регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.6 п.1 ст.28 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии с п.1 ст.10 данного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п.1 ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца сведений о работе в оспариваемые периоды не имеется.

Судом установлено, что истец Коваленко М. В., <Дата> года рождения, до заключения брака с К, имела фамилии Ш, а с <Дата> <***>

Ш, <Дата> года рождения <***> выданы архивные справки <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, <№> от <Дата> и <№> от <Дата> соответственно.

Согласно архивным справкам, Ш в период с <Дата> по <Дата> работала в должности <***> с <Дата> по <Дата> - <***>, была занята на береговых работах, с <Дата> по <Дата> - <***>, с <Дата> по <Дата> - <***>

Сведения, имеющиеся в данных справках, подтверждаются также представленными в материалы дела приказами о приеме и увольнении Ш, личными карточками, лицевыми счетами. При этом из лицевых счетов следует, что за вышеуказанные периоды Ш выплачена заработная плата в полном объеме, простоев и прогулов в работе не имелось. В период работы в <***>, Ш предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1 года с <Дата> по <Дата> и до 1 год 6 месяцев с <Дата> по <Дата> В приказах (частично) и личных карточках указана дата рождения Ш - <Дата>.

Оценивая вышеизложенное обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что именно истец в период с <Дата> по <Дата> работала в должности <***>», с <Дата> по <Дата> - <***>, с <Дата> по <Дата> - <***>, с <Дата> по <Дата> - <***>

Данные сведения ответчиком не опровергнуты.

Вышеуказанные организации находились и находятся в г.Архангельске.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, г.Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с <Дата> по <Дата> (всего <***>) подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имевшие место в период работы в Управлении Архангельского тралового флота периоды отпуска по уходу за ребенком, поскольку в силу ранее действовавшего законодательства, а именно статьи 167 КЗоТ РСФСР и п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П вышеуказанные периоды подлежат включению в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении.

Вместе с тем, оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода курсов с <Дата> по <Дата> не имеется. Согласно архивной справке <***> и приказу о приеме на работу, истец в данный период обучалась на курсах <***> и в данный период ей выплачивалась не заработная плата, а стипендия. Только с <Дата> она зачислена на должность <***> в <***>. Доказательств того, что истец с <Дата> состояла в трудовых отношениях с <***> и была направлена на курсы по заданию работодателя, за этот период за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, истцом не представлено. Указанное не позволяет суду сделать выводу о том, что период с <Дата> по <Дата> являлся периодом работы истца.

Согласно трудовой книжке истца, она с <Дата> по настоящее время работает в <***>». С <Дата> принята на должность заместителя директора по коммерческой части, с <Дата> переведена на должность директора.

Как указывает истец, в периоды с <Дата> по <Дата> она направлялась в командировки в ... области с различными целями. Негосударственное <***> имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности в .... Учитывая факт длительной работы в районе Крайнего Севера, полагает она имеет право на включение периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера, а не в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

<***>», что не оспаривалось истцом в судебных заседаниях, зарегистрировано в г.Архангельске.

Согласно штатному расписанию данного центра, каких-либо подразделений в ... центр не имеет.

Представленными в материалы дела служебными заданиями и командировочными удостоверениями подтверждается, что истец в периоды с <Дата> по <Дата> действительно направлялась в ... в <***>». При этом отметки о прибытии в ... и убытии из него сделаны отделом контрольно-организационной и кадровой работы Администрации МО «<***> район», а не <***>

В силу п. 4 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из норм пенсионного законодательства, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях является специальным стажем, включение периодов работы в который осуществляется по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Учет специального стажа (стажа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) для назначения пенсии производится по месту нахождения организации-работодателя.

Судом установлено, что истец, являясь работником <***>, с организацией, расположенной в районе Крайнего Севера в трудовых отношениях не состояла, в командировках исполняла свои трудовые обязанности по заданию работодателя, находящегося в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Таким образом, оснований для включения вышеперечисленных периодов командировок в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

Длительность командировок в районах Крайнего Севера не свидетельствует о постоянном характере работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом включения в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оспариваемых периодов работы и стажа, учтенного пенсионным органом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составит более 20 лет, стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - <***>, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, - <***>

Как следует из материалов дела, истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости                                          <Дата>

Истец просит назначить пенсию с <Дата>, т.е. по достижению возраста               <***>.

По достижению указанного возраста женщине для назначения пенсии в соответствии с абз.3 п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ необходимо иметь страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 18 лет 08 месяцев или стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет.

У истца стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на <Дата> отсутствует.

Таким образом, оснований для признания за истцом права на досрочное назначение пенсии, и, как следствие, назначения досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> у суда не имеется, в связи с чем, исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии с <Дата> удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Коваленко М. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с <Дата> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Т.В. Попова

Копия верна, Судья           Т.В. Попова