Решение по делу № А12-1315/2011 от 04.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60

___________________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                                          Дело № А12-1315/2011

«04» марта  2011 года 

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2011года

Полный текст решения изготовлен  04 марта  2011 года.

 Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козленковой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Центрального района г. Волгограда                     о привлечении индивидуального предпринимателя Васильева Николая Михайловича, 03.09.1946 года рождения, ОГРНИП 304345903500179, ИНН 344200754535, г. Волгоград, ул. 39 Гвардейская, д. 26, кв. 97 о привлечении   к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – Коськин В.Г.,  помощник прокурора, удостоверение  ТО № 104015, приказ № 134-к от 22.02.2011;

от ответчика - извещен, не явился,  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон  арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

 Прокуратура Центрального района г. Волгограда (далее - Заявитель, Прокуратура) обратилась в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Васильева Николая Михайловича  (далее – ИП Васильев Н.М.) к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель Васильев Николай Михайлович в судебное заседание не явился, отзыва с возражениями не представил, извещен надлежащим образом.

            Исследовав доказательства,  выслушав доводы заявителя,  суд считает, требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  в ходе проверки проведенной 28 января 2011 года Прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям в магазине по адресу:                  г. Волгоград, ул. Невская, д. 9, выявлено, что ИП Васильевым Н.М. осуществлялась реализация лекарственных препаратов ветеринарного назначения , такие как -  АСД препарат фракция – 3, АСД препарат фракция – 2, сера кормовая, бутокс, амит, бриллиантовые глаза паразицид, ципровет, капли ушные для собак и кошек: асептик, росинка, ирис, ошейники инсектицидные от клещей и блох для кошек и собак, согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. № 301, отнесены к медикаментам и продукции медицинского назначения  включены в группу с кодами 93 3330.

По результатам проверки 31.01.2011 Прокуратура вынесла постановление о возбуждении в отношении ИП Васильева Н.М. дела об административном правонарушении по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

Согласно ч. 6 ст. 32 Федерального закона N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Исходя из установленных обстоятельств, розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.

Факт осуществления деятельности по реализации данных препаратов подтверждается актом проверки, объяснениями ИП Васильева Н.М.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Васильева Николая Михайловича усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного               ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Согласно ч.2 ст.2.1 лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств,  принятых мер по соблюдению правил и норм при реализации лекарственных средств в аптечной организации ИП Васильев Н.М.  не представил.

Процессуальных нарушений прав ИП Васильева Н.М.  при проведении проверки и возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оборот лекарственных средств фармацевтической продукции находится под особым государственным контролем, а правонарушение, совершенное ИП Васильевым Н.М., посягает на установленный порядок общественных отношений в данной сфере и правила разрешительной системы. При этом наступление неблагоприятных последствий не является обязательным элементом данного правонарушения.

В соответствии со  ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  учитывается характер совершенного  административного правонарушения, финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность. При назначении наказания суд учитывает, что ранее                       ИП Васильев Н.М к административной ответственности за правонарушение предусмотренное                 ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, не привлекался, правонарушение совершено впервые без негативных последствий для общества. Ввиду смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить минимальное наказание по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Центрального района г. Волгограда удовлетворить.  Привлечь индивидуального предпринимателя Васильева Николая Михайловича, 03.09.1946 года рождения, ОГРНИП 304345903500179, ИНН 344200754535, г. Волгоград, ул. 39 Гвардейская, д. 26, кв. 97                к административной ответственности по  ч.2 ст.14.1 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 4000 руб.

Штраф подлежит оплате Получатель УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области) ИНН 3444048120; КПП 344401001; ОКАТО 18401000000; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г. Волгоград; Расчетный счет 40101810300000010003; БИК 041806001; КБК 41511690040040000140 Назначение платежа: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

            Судья                                                                                                                          А.В.Пономарев