Решение по делу № 2-2290/2012 ~ М-1950/2012 от 14.06.2012

Дело №2-2290/2012 « 12 » июля 2012 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Гончарук И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Федяниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде

«12» июля 2012 года

гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах муниципального образования городской округ город-герой Волгоград к индивидуальному предпринимателю Гусейнову <данные изъяты> об освобождении земельного участка от самовольно размещенного объекта мелкорозничной сети,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска старший помощник прокурора – Федянина О.А. указала, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Гусейнова Г.А.о. Так, постановлением администрации Тракторозаводского района г. Волгограда от <данные изъяты> <данные изъяты> индивидуальному предпринимателю Гусейнову Г.А.о. разрешено размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети-специализированного автомагазина площадью 14,0 кв.м. на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты> и <данные изъяты>, (напротив киоска «<данные изъяты>», место <данные изъяты>), для реализации продовольственных товаров. В соответствии с данным постановлением между Комитетом земельных ресурсов администрацией Волгограда и ИП Гусейновым Г.А.о <данные изъяты> заключен договор краткосрочной аренды земельного участка. Вместе с тем в ходе проверки, проведенной <данные изъяты> года, установлено, что по адресу: <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ответчиком используется земельный участок площадью 18,0 кв.м., на котором размещен торговый павильон, имеющий две входные двери и несколько стеклянных окон-витрин, на павильоне имеется вывеска «<данные изъяты>». Более того, договор аренды на пользование земельным участком, превышающим 14,0 кв.м., ИП Гусейновым Г.А.о. с администрацией <данные изъяты> не заключал, соответствующее постановление о праве пользования земельным участком площадью 4 кв.м., ответчику не выдавалось. С учетом изложенного, просит запретить индивидуальному предпринимателю Гусейнову Г.А. оглы использовать земельный участок, площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, и <данные изъяты> (напротив киоска «<данные изъяты>», место <данные изъяты>) г. Волгограда, под размещение павильона, обязать ответчика освободить указанный земельный участок от размещенного им павильона в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу. Не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Гусейнов Г.А.оглы в судебное заседание не явился. Копия искового заявления и судебная повестка, направленные в его адрес заказным письмом с уведомлением, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции (л.д. 24). Возражения по существу иска суду не представлены, как и доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание.

Представитель третьего лица – администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 23). Возражения по существу иска суду не представлены.

Представитель третьего лица –Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, исковые требования просили удовлетворить.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора – Федяниной О.А., исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, - к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», - торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В целях регулирования размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, для установления единых процедурных норм подготовки исходной разрешительной документации для указанных целей, проведения единой политики в области регулирования использования городских земель, обеспечения населения товарами и услугами, реализуемыми через мелкорозничную сеть разработан Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда (далее Порядок), утвержденный решением Волгоградской городской Думы от <данные изъяты> <данные изъяты> (ред. от <данные изъяты> года). Согласно пунктам 1.1, 1.1.1, 1.1.2 указанного Порядка, - объекты мелкорозничной торговли и услуг (далее - объекты) - мобильные объекты: киоски, туалетные кабины (биотуалеты). Мобильный объект - сооружение комплектной поставки (контейнерного или сборно-разборного типа), конструкции которого обеспечивают возможность его перемещения, собираются в конструктивную систему на месте эксплуатации или устанавливаются в полной готовности. Киоск - контейнерный мобильный объект мелкорозничной торговли и услуг, не связанный прочно с землей фундаментом, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Киоск оснащен оборудованием, не имеет торгового зала и помещения для хранения товаров.

В соответствии с пунктами 3.9, 4 указанного Порядка, - на основании паспорта на установку объекта или гаража администрация района принимает постановление о временном размещении сроком до одного года объекта или гаража и заключении договора аренды земельного участка. На основании указанного постановления комитет земельных ресурсов администрации Волгограда заключает с заявителем договор аренды земельного участка для эксплуатации объекта или гаража сроком до одного года. В постановлении о временном размещении объекта указывается целевое функциональное назначение объекта. Арендатор земельного участка обязан использовать объект в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Как установлено в судебном заседании Постановлением администрации Тракторозаводского района г. Волгограда от <данные изъяты> <данные изъяты> индивидуальному предпринимателю Гусейнову Г.А.оглы разрешено размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети-специализированного автомагазина (автолавка, автоприцеп) площадью 14,0 кв.м. на землях населенных пунктов по адресу: <данные изъяты>, и ул.им.академика Богомольца (напротив киоска «<данные изъяты> место №1.173) для розничной торговли продовольственными товарами (л.д. 13 – 14).

На основании указанного постановления администрация Волгограда <данные изъяты> заключила с индивидуальным предпринимателем Гусейновым Г.А.оглы договор <данные изъяты>. краткосрочной аренды земельного участка для размещения киоска <данные изъяты> на земельном участке площадью 14,0 кв.м. по адресу: <данные изъяты> и ул.им.академика Богомольца для торговли продовольственными товарами (л.д.7-12).

В соответствии с подп. 37 п. 2.1 «ГОСТ Р 51303-99. Торговля. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от <данные изъяты> <данные изъяты>, киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

Как следует из акта проверки использования земельного участка от <данные изъяты> года, составленного помощником прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Дашковым Д.П. с участием ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда Плоховой И.В. (л.д. 15), - земельный участок по адресу: <данные изъяты> и ул.<данные изъяты> 18,0кв.м. согласно обмеру (л.д. 17), используется ИП Гусейновым Г.А.оглы для размещения павильона, на котором имеется вывеска « <данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждает схема размещения указанного объекта на земельном участке (л.д. 16) и фототаблица (л.д. 19, 20), которые прилагаются к акту проверки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик – индивидуальный предприниматель Гусейнов Г.А.оглы в нарушение Постановления администрации Тракторозаводского района г. Волгограда <данные изъяты> от <данные изъяты> и договора краткосрочной аренды земельного участка от <данные изъяты> на выделенном ему земельном участке, площадью 14,0 кв.м., для размещения временного мобильного объекта (киоска) разместил там торговый объект иного типа – павильон, занимающий земельный участок площадью 18,0 кв.м. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в полном объеме.

Поскольку прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суду в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ, то с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 103 п.1, 235- 237, 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить индивидуальному предпринимателю Гусейнову <данные изъяты> использовать земельный участок, площадью 18,0 кв.м. по адресу: <данные изъяты>, и ул.им.академика Богомольца (напротив киоска «<данные изъяты>» место <данные изъяты>) для размещения павильона.

Обязать индивидуального предпринимателя Гусейнова <данные изъяты> освободить земельный участок, площадью 18,0 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> и ул.им.академика Богомольца (напротив киоска «<данные изъяты>» место <данные изъяты>) от размещенного на нем павильона в течение 10 суток со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гусейнова <данные изъяты> в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный г. Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна, судья Е.В.Карташова