Решение по делу № 2-1878/2015 от 06.08.2015

Дело №2-1878/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2015 года                     город Ишимбай

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Совиной О.А.

при секретаре                 Самсоновой А.В.

с участием     представителя заявителя Альмаганбетова О.С.

представителей заинтересованных лиц Хасановой Л.А., Муфтаховой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова Н.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

    Семенов Н.А. обратился в суд с заявлением о признании отказа в продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

    В обоснование заявления указано, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и Семеновым Н.А., последний являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, целевое назначение земельного участка - строительство кафе.

<данные изъяты> Семенову Н.А. выдано разрешение на строительство кафе общей площадью <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время строительство кафе не завершено из-за кризисных явлений в экономике, и как следствие, ухудшения финансового положения заявителя. Разрешение на строительство продлено на срок до <адрес>

На заявление о продлении договора аренды на новый срок <данные изъяты>, действующий от имени администрации муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ ответил отказом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств заявитель просил признать незаконным отказ органа местного самоуправления продлить договор аренды земельного участка, обязать его заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, для использования в целях строительства кафе, расположенного по адресу <адрес>

    В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель заявителя Альмаганбетов О.С. поддержал его заявление, пояснил, что задолженность по арендной плате Семеновым Н.А. погашена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, заявление о продлении договора аренды принято у заявителя лишь ДД.ММ.ГГГГ, его принятие было обусловлено необходимостью погашения задолженности по арендным платежам, эти действия представитель заявителя считал незаконными. В августе ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по управлению муниципальной собственностью заявителю были выданы платежные документы для оплаты арендных платежей на будущее время, однако договор аренды не заключен.

    Представитель заинтересованного лица - Администрации МР Ишимбайский район Хасанова Э.З. не возражала против удовлетворения заявления, полагала о наличии оснований для заключения нового договора аренды земельного участка.

Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Муфтахова А.Р. заявленные Семеновым Н.А. требования полагала необоснованными. Пояснила, что Комитет действовал в рамках Соглашения о взаимодействии с Администрацией МР Ишимбайский район РБ по вопросам распоряжения земельными участками и в соответствиями с требованиями земельного законодательства. Семеновым Н.А. неоднократно нарушались условия договора аренды о порядке внесения арендной платы, что является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в продлении срока договора аренды. Кроме того, с заявлением о продлении договора аренды арендатор обратился после истечения срока действия договора.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий, а именно несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и Семеновым Н.А. заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого выступил земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства здания кафе, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ

Срок аренды земельного участка установлен договором с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Семеновым Н.А. получено разрешение на строительство на данном земельном участке здания кафе общей площадью <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения продлен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании стороны пояснили, что строительство здания кафе в настоящее время не завершено.

ДД.ММ.ГГГГ Семенов Н.А. обратился в администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о продлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление принято ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО1 и не оспаривается заинтересованными лицами.

Из письма Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что основанием для отказа в заключении нового договора аренды земельного участка без проведении аукциона послужили следующие обстоятельства: с соответствующим заявлением арендатор обратился к арендодателю по истечении срока договора аренды, нарушив п.п.1 п.4 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатором неоднократно нарушались сроки внесения арендных платежей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность в размере <данные изъяты>, кроме того, отсутствует свидетельство о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, тогда как срок действия разрешения на строительство истек ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю не приняты во внимание положения статьи 610, части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Суду не представлено доказательств того, что арендодатель уведомлял арендатора о принятии решения не передавать земельный участок в аренду по окончании срока действия договора, сведений о том, что собственник – администрация муниципального района Ишимбайский район РБ предъявил арендатору требование о возврате земельного участка, в деле не имеется.

В судебном заседании стороны не отрицали, что Семенов Н.А. продолжает пользоваться арендованным земельным участком после истечения срока договора аренды, более того представитель администрация муниципального района Ишимбайский район РБ Хасанова Э.З. подтвердила отсутствие возражений на это со стороны арендодателя.

При таких обстоятельствах суд усматривает несогласованность действий заинтересованных лиц в решении вопроса о предоставлении спорного земельного участка в аренду Семенову Н.А.

В настоящее время задолженность по арендной плате Семеновым Н.А. погашена в полном объеме, что подтверждается соответствующими платежными документами. По предложению Комитета по управлению муниципальной собственностью, выдавшего платежный документ, ДД.ММ.ГГГГ Семеновым Н.А. произведена арендная плата в размере <данные изъяты> на будущий период аренды земельного участка.

Таким образом, в настоящее время договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и Семеновым М.А., является возобновленным на тех же условиях, то есть действующим.

При таких обстоятельствах незаключение администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ и Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю с Семеновым Н.А. на основании направленного им заявления договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в преимущественном порядке, нарушает его права как арендатора данного земельного участка и собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на этом участке.

Поскольку, оспариваемое решение нарушает права заявителя, в силу статьи 258 ГПК Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации оно подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Семенова Н.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении с Семенова Н.А. договора аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ и Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ заключить с Семенова Н.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> с разрешенным использованием – под строительство кафе, на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2015 года.

Судья                                          Совина О.А.