Решение по делу № 5-86/2017 от 14.08.2017

                         Дело № 5-86/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.Кавалерово                                 18 сентября 2017 года

    Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Жерносек О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Шевченко», юридический адрес:<адрес> пгт.<данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. ООО «Шевченко» по адресу: район перевала <адрес> допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на земельном участке, находящемся в пользовании на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-П, заключенного с администрацией Кавалеровского муниципального района <адрес>, и предоставленном для полигона твердых бытовых отходов, а именно: в нарушение требований абз.1 ч.2 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляло деятельность по размещению твердых бытовых отходов IV класса опасности в отсутствии лицензии на такой вид деятельности, в нарушение требований ст.ст.3, 34, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 3,11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления, утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, размещало твердые бытовые отходы насыпью на почве в отсутствие защитных средств от воздействия атмосферных осадков и ветров, искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, обваловки и обособленной сети ливнестоков с автономными очистными сооружениями по периметру площадки, проектной документации на полигон твердых бытовых отходов, государственной экологической экспертизы на почву, правоустанавливающих документов для размещения на земельном участке отходов IV класса опасности, использовало земельный участок, не внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, в нарушение приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» учет отходов производства и потребления не осуществляет.

ФИО1 ООО «Шевченко» - адвокат ФИО4 существо правонарушения не оспаривал, однако, указал, что по вине администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> земельный участок, предоставленный ООО «Шевченко» для полигона твердых бытовых отходов, не был включен в государственный реестр объектов размещения отходов, просил применить к обществу положения ст.2.9 КоАП РФ, в случае отказа применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 по <адрес> для разбирательства по делу не явился, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 ООО «Шевченко», допросив ФИО1 администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> ФИО5, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Факт совершения ООО «Шевченко» административного правонарушения и его вина подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; актами выполненных работ по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов за январь - март 2017 года; договорами на размещение твердых бытовых отходов на территории <адрес>, заключенными между ООО «Шевченко» и ООО «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Уставом ООО «Шевченко»; лицензией 025 № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов IV класса опасности; договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-П земельного участка из земель промышленности и иного специального назначения, находящегося в районе перевала <адрес> для полигона твердых бытовых отходов общей площадью 50000, 00 кв.м, муниципальным контрактом на обслуживание полигона твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между администрацией Кавалеровского муниципального района и ООО «Шевченко»; служебной запиской отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и информационно-аналитического обеспечения, содержащей сведения об отсутствии у ООО «Шевченко» лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в части размещения или утилизации твердых коммунальных отходов; письмом департамента по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением реестра организаций, осуществляющих на территории <адрес> деятельность по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на 2016 года и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Шевченко».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных санитарно-эпидемиологических требований.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Шевченко», являющегося юридическим лицом, имелась возможность для соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Действия ООО «Шевченко» следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ по признакам - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «Шевченко», не установлены.

При определении вида и размера наказания ООО «Шевченко», учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, изложенные в ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, считаю назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Шевченко» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку с учетом характера правонарушения оно способно причинить реальный вред жизни и здоровью населения, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Данных о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, не установлено, оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Использование ООО «Шевченко» предоставленного по договору аренды земельного участка для полигона твердых бытовых отходов в рамках муниципального контракта на обслуживание полигона твердых бытовых отходов не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 0481 1625050016000140

░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░ 2540106044 ░░░ 254001001

░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010002

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░

░░░ 040507001 ░░░░░ 05701000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 03-157/2017 ░░ 04.05.2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ _________________________

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ __________________________________________________________________

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░/░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░

                         ░░░░ №

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░

░░░.░░░░░░░░░░                                 ░░.░░.░░░░

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░:<░░░░░> ░░░.░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░ 1072515000326,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 29.9- 29.11 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 0481 №

░░░ ░░ ░░ ░░ <░░░░░> (░░░1 ░░ <░░░░░>)

░░░ 2540106044 ░░░ 254001001

░░░░░░░░░ ░░░░ 40№

░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░ 040507001 ░░░░░ 05701000

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ _________________________

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ __________________________________________________________________

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░/░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░░