Решение по делу № 2-762/2015 от 03.04.2015

Дело №2-762/1-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2015 года                                                                        г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Волченковой Н.С.,

при секретаре Федотовой И.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области к Швецову Ю.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                                     УСТАНОВИЛ:

администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Швецову Ю.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указали, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление № от 09.03.1992, которым зарегистрирован устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «<...>» и предприятию предоставлено право собственности на землю.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП «<...>» в размере <...> га.

В данном списке среди прочих значится ответчик по делу Швецов Ю.А.

Земельный участок, площадью <...> кв.м. с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>

Руководствуясь Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от Дата № (№ и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Аникановского с/п Мценского района).

С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Назначенное на 17.07.2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области от Дата № был утвержден список невостребованных земельных долей по КСП «<...>».

В данном списке значится невостребованная земельная доля, принадлежавшая ответчику Швецову Ю.А., Дата г.р.

В судебном заседании представитель администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области У.А.С. исковые требования поддержала.

Ответчик Швецов Ю.А.в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в лице Мценского отдела в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Мценского района Орловской области № от Дата в долевую собственность граждан КСП «<...>», в том числе Швецову Ю.А., передан бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП «<...>» в размере <...> га.

Администрацией Аникановского сельского поселения был составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (в данном списке среди прочих значится земельная доля, принадлежавшая Швецову Ю.А.).

Список был опубликован в газете «Орловская правда» от Дата № (№ и размещен на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области (по причине отсутствия официального сайта Аникановского с/п Мценского района).

С момента публикации в течение четырех месяцев администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

По истечению четырёх месяцев со дня публикации указанного списка Администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области вынесено постановление от Дата № об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, в связи с тем, что собрание собственников земельных долей по КСП «<...>» не состоялось.

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены, а именно в соответствии с требованиями закона опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, наследникам которых было предложено реализовать свои права путем подачи возражений истцу, а затем по истечении четырех месяцев утвержден список невостребованных земельных долей.

Согласно материалов дела, право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за Швецовым Ю.А. не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из адресной справки УФМС по Орловской области следует, что Швецов Ю.А.зарегистрированным на территории Орловской области не значится, его последнее известное место жительства - <адрес>.

Запись акта о смерти Швецова Ю.А., в архивном фонде Управления ЗАГС по Орловской области отсутствует.

Таким образом, доказательства, подтверждающие, что Швецов Ю.А. каким - либо образом распорядился принадлежащей ему земельной долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу пункта 15 части 2 статьи 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Швецову Ю.А., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 79 Земельного кодекса РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Аникановского сельского поселения Мценского района Орловской области к Швецову Ю.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Аникановским сельским поселением Мценского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Швецову Ю.А., площадью <...> га сельскохозяйственных угодий в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Мценский районный суд Орловской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                     Н.С.Волченкова