Решение по делу № А09-1204/2009 от 12.03.2009

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

город Брянск                                                             Дело №А09-1204/2009

« 05 »  марта 2009 года

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Чернякова А.А.            

при ведении протокола судебного заседания судьей Черняковым А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Унечском муниципальном районе Брянской области к индивидуальному предпринимателю Меньшикову Анатолию Анатольевичу о взыскании 10000 руб. штрафа

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, от ответчика:      Меньшиков А.А. – предприниматель,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Унечском муниципальном районе Брянской области (далее - УПФ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Меньшикову Анатолию Анатольевичу (далее – ИП Меньшиков А.А., предприниматель) о взыскании 10000 руб. штрафа.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по правилам ст.123 АПК РФ, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст.156 АПК РФ.

Ответчик заявленные требования не оспаривал, ходатайствовал об уменьшении размера штрафа.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Меньшиков А.А. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 23.10.07г. за основным государственным регистрационным номером 307325329600012.

25.12.2008г. ИП Меньшиков А.А. обратился в УПФ с заявлением о регистрации в качестве страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, в территориальном органе Пенсионного фонда.

В ходе проведения проверки своевременности регистрации страхователя-предпринимателя, УПФ установлено, что предпринимателем 01.08.2008г. заключены трудовые договоры с работниками – физическими лицами, но документы для регистрации в качестве страхователя им были представлены только 25.12.08г.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки №111 от 25.12.08г., на основании которого решением УПФ от 22.01.09г. №107 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Требование №107 от 22.01.09г. об уплате штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения УПФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Абзацем 5 названной статьи Закона №167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, регистрируются в качестве страхователя на основании заявления, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

В соответствии с п.1 ст.11 Закона №167-ФЗ регистрация страхователей в территориальных органах ПФР является обязательной и осуществляется для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР, а также для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня государственной регистрации по месту их жительства, либо заключения соответствующих договоров.

Как установлено судом, предприниматель заключил трудовые договоры с работниками 01.08.2008г.

С заявлением о регистрации в качестве страхователя ответчик обратился в УПФ 25.12.08г., то есть с пропуском установленного 30-дневного срока.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 названного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в сумме 10000 рублей.

Таким образом, событие правонарушения и вина предпринимателя в его совершении установлены. Юридическая оценка правонарушения заявителем  дана правильная.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности привлечения заявителем предпринимателя к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ.

В порядке ст.2 вышеуказанного Федерального закона законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, производство по делам о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании осуществляется в порядке, установленном ст.101-101.1 Налогового Кодекса Российской Федерации с учетом положений главы 15 Кодекса.

В силу изложенного, при взыскании штрафа суд принимает во внимание, что правонарушение совершено впервые, не повлекло негативных последствий для бюджета, в настоящее время обстоятельства совершения правонарушения ответчиком устранены, размер взыскиваемого штрафа несоразмерен нарушению. Кроме того, суд учитывает тяжелое материальное положение предпринимателя ввиду наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Данные обстоятельства в соответствии со ст.112 НК РФ суд признает смягчающими ответственность, что на основании ст.114 НК РФ позволяет снизить размер штрафа до 4000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных  требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Унечском муниципальном районе Брянской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Меньшикова Анатолия Анатольевича (24.08.1976г.р., место рождения: г.Орел, место жительства: 243300, Брянская обл., г.Унеча, ул.Полевая, д.16, ОГРН 307325329600012) в доход соответствующих бюджетов 4000 руб. штрафа, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 200 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: консолидированный счет ОПФР по Брянской области УФК по Брянской области, ИНН 32340130018, КПП 323401001, счет 40401810300000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 39211620010060000140 «Штраф за несвоевременную регистрацию».

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в месячный срок.

Судья                                                                                            А.А. Черняков