Решение по делу № 5-639/2016 от 08.04.2016

Дело № 5-639/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Щелканов М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью УК «Октябрьская», ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: ... и фактический адрес: ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в Сыктывкарский городской суд представлен административный материал о привлечении Общества с ограниченной ответственностью УК «Октябрьская» (далее – ООО УК «Октябрьская») к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту нарушения действующих требований санитарных правил.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по ... по доверенности Е.М. настаивала на привлечении к административной ответственности.

Представитель ООО УК «Октябрьская» возражал против привлечения к ответственности.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протокола №... от ** ** ** об административном правонарушении, установлено, что по результатам административного расследования, проведенного на основании заявления №... от ** ** ** и Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО УК «Октябрьская» от ** ** **, определения об истребовании сведений от ** ** **, протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ** ** **г., протокола опроса свидетеля от ** ** **, было установлено, что при установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выражается в несоблюдении действующих санитарных правил, а именно:

СанПиН 42 -128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»

п. 2.2.3. На площадке для установки контейнеров возле жилых домов №...,176 по ... установлено ... контейнеров при установленных требованиях не более ... контейнеров

При проведении осмотра ** ** ** в период с ** ** ** часов до ** ** ** часов в ходе проведения административного расследования в отношении ООО УК «Октябрьская» было установлено, что контейнерная площадка возле жилых домов по ... представляет собой капитальное сооружение, выполненное из железобетонных плит, отгораживающие контейнеры с ...-х сторон.

Внутри контейнерной площадки выполнена перегородка из металлического листа, которая разделяет контейнерную площадку на две части в одной установлено 3 контейнера, с другой 4 контейнера.

Все 7 контейнеров подписаны ОУК - ООО УК «Октябрьская»

В соответствии Постановления Администрации МОГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... «Об утверждении и закреплении мест временного накопления отходов» на контейнерной площадки по адресу ... для домов ..., должно быть установлено ... контейнеров

Установленные факты так же являются нарушением:

пункта 1 статьи 2; статьи 11; пункта 2 статьи 21 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В действии (бездействии) лица, в отношении которого составлен настоящий протокол, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", регулирующего отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нормой ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными документами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Установлено, что ООО УК «Октябрьская» осуществляет управление многоквартирным домом №... по ..., согласно договора управления многоквартирным домом от ** ** **.

Из протокола осмотра от ** ** **. установлено наличие ...-ми контейнеров, подписанных «ОУК», на контейнерной площадке между домами №... по ....

Данные обстоятельства также подтверждаются фотоматериалами, представленными в материалы дела.

Наличие в действиях ООО УК «Октябрьская» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от ** ** **., протоколом осмотра от ** ** **., фотоматериалами, а также иными письменными материалами дела.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО УК «Октябрьская» требований санитарного законодательства, не представлено.

Таким образом, факт совершения ООО УК «Октябрьская» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не опровергнут.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО УК «Октябрьская» наказание в виде штрафа в размере ... рублей, считая данный вид и меру наказания необходимым и достаточным условием для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью УК «Октябрьская», ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: ... и фактический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

Получатель платежа УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по ..., л/с ...) ИНН ..., КПП ...

Банк получателя: Отделение – НБ Республики Коми, БИК ...

Счет получателя: ...,

КБК ..., ОКТМО ...

Назначение платежа: административный штраф по постановлению №... от ** ** **. в соответствии с протоколом №... от ** ** **.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья М.В. Щелканов