Решение по делу № 2-1063/2016 (2-7153/2015;) ~ М-8477/2015 от 15.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года, г.Тюмень                          Дело №

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Федоровой И. И.,

при секретаре А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Г. Г.Г. Г.Н. к Администрации г. Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Г.Г.., Г.Н.. обратились в суд с иском к ответчикам о признании за ними права пользования жилым помещением –двухкомнатной квартирой № общей площадью 60.8 кв.м., жилой площадью 26.8 кв.м.по адресу: <адрес> сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, заключении с ними договора социального найма на указанное жилое помещение. Обращение в суд мотивируют тем, что в 1984 году на основании решения собрания профсоюзного комитета совхоза декоративных культур Г.Г..(до брака Ш) было предоставлено жилое помещение по указанному выше адресу, ордер на руки не выдавался. В 1985 года истица с мужем въехали в предоставленное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства, постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по содержанию жилья. В настоящее время <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью г. Тюмени. Для улучшения жилищных условий в квартире самовольно произведены реконструкция, перепланировка и переустройство, которые соответствуют действующим нормам, не нарушают права и законные интересы других граждан.. В заключении договора социального найма истице было отказано.

Впоследствии требования были уточнены, истцы просили признать за ними право пользования двухкомнатным жилым помещением общей площадью 41.8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, возложить на Администрацию г.Тюмени обязанность заключить с Г.Г. договор социального найма на указанное жилое помещение, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии: площадь жилой комнаты увеличена за счет площади кухни (объединение жилой комнаты и кухни за счет демонтажа перегородки и печи); образование кухни и жилой комнаты – установка перегородки с дверным проемом.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени К в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы письменного отзыв на иск. Суду пояснила, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем договор социального найма на указанное жилье не может быть заключен, так же как и не может жилое помещение сохранено в перепланированном состоянии.

Представитель ответчика Управа Калининского АО Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлены письменные возражения на иск, согласно которым законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Суд, заслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено следующее.

Квартира № в жилом <адрес> г<адрес> площадью 41,8 кв.м. на основании решения малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью и находится на балансе МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности г. Тюмени (л.д. 13).

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно справке ЗАО «Декоративные культуры» № от ДД.ММ.ГГГГ решением собрания профсоюзного комитета совхоза декоративных культур в 1984 году Ш была выделена квартира по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.12).

Ш в связи с вступлением в брак с Г.Н. сменила фамилию на Г.Г. (л.д.51,52).

В судебном заседании установлено, что истица Г.Г. вселилась и постоянно проживает в предоставленном ей жилом помещении с мужем Г.Н. зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, в поквартирной карточке Г.Г. Г.А. значится нанимателем <адрес> в <адрес>, несет бремя содержания жилья и расходов по оплате коммунальных услуг, на ее имя открыт лицевой счет, другого жилья не имеет, в заключении договора социального найма отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, карточкой прописки, справкой о регистрации по месту жительства, выпиской из лицевого счета, справкой о регистрации по месту жительства, сведениями Управления ФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО, Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», сообщением об отказе в предоставлении муниципальной услуги (л.д. 9-11,23-29,33,34), а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля М, который пояснил, что проживает с истцами по соседству, общается и ему известно, что они проживают в <адрес> по <адрес> в <адрес> приблизительно с 1985 года, квартира предоставлена по месту работы в питомнике, живут постоянно, на другое место жительство не переезжали.

Показания свидетеля не противоречивы и соответствуют обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем.

Свидетель Г.Т., допрошенная в судебном заседании, юридически значимых обстоятельств по делу не сообщила, в связи с чем ее показания судом не принимаются во внимание.

Как следует из справки Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по <адрес> в <адрес> зафиксированы изменения: часть веранды (лит.а) разобрана, выстроен брусовой жилой пристрой (лит.А2, выстроены новая веранда (лит.а2). В результате изменений квартира стала двухкомнатной. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы изменения: веранда (лит.а2) утеплена, выведены системы отопления, водоснабжения и водоотведения, установлены перегородки, установлены раковина и унитаз, помещения используются в качестве прихожей и санузла, пристроен брусовой пристрой баня (лит.А4) и тесовый предбанник (лит.а4) Общая площадь квартиры по зафиксированных изменений составляла -19,9 кв.м., в том числе жилая площадь 13,8 кв.м., после выявленных изменений общая площадь квартиры составляет 60,8 кв.м., в том числе жилая -26.8 кв.м. (л.д.37). Указанные обстоятельства подтверждаются и техническим паспортом квартиры (л.д.16-21).

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ст. 52, 62 и 73 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91 г. № 1550-1 (в редакции от 08.12.2003г. № 169-ФЗ) выдача ордеров на заселение жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов входит в компетенцию органов местного самоуправления (местной администрации).

В связи с изложенным выше, суд не находит вины Г.Г. в том, что при предоставлении ей жилого помещения – <адрес> в <адрес> не был выдан ордер, поскольку, в соответствии с действовавшим в период возникновения спорных правоотношений законодательством обязанность по выдаче ордеров возложена была на местную администрацию.

Также согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г.    N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. Таким образом, суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе.

Поскольку Г.Г. квартира по указанному выше адресу была предоставлена в связи с работой в совхозе декоративных культур, который в 1984 году имел право распоряжения указанным жилым помещением, она являлась нанимателем данной квартиры, при этом ордер ей не был выдан по независящим от нее причинам, суд считает, что      Г.Г. вселилась и проживала в спорном жилом помещении на законных основаниях и приобрела право пользования жилым помещением- квартирой № общей площадью 41.8 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

Требование о признании за Г.Н.. право пользования жилым помещение по указанному выше адресу также подлежит удовлетворению, поскольку он является супругом Г.Г. в силу ст.ст. 53,54 Жилищного кодекса РФ и ст. 69 Жилищного кодекса РФ является членом семьи нанимателя жилого помещения и имеет равные с нанимателем жилого помещения права и обязанности.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что заключение договора социального найма после признания дома аварийным не допускается.

Требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии также не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства изменения жилого помещения в виде увеличение площади жилой комнаты за счет площади кухни (объединение жилой комнаты и кухни за счет демонтажа перегородки и печи); образование кухни и жилой комнаты – установка перегородки с дверным проемом. Заявленные к сохранению изменения жилого помещения в справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года    о технико-экономических показателях <адрес> по <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Руководствуясь ст. 6, 40 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 43,47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 12-14, 25, 26, 29, 60, 61, 62,69 Жилищного кодекса РФ, ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Г.Г., Г.Н. к Администрации г. Тюмени, Управе Калининского АО Администрации г. Тюмени, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.

Признать за Г.Г., Г.Н. право пользования жилым помещением -    квартирой № общей площадью 41.8 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий

федеральный судья         (подпись)        И.И. Федорова

копия верна: судья                     И.И.Федорова