Решение по делу № А07-14825/2007 от 02.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

02 октября 2007 года                                     Дело № А07-14825/2007-А-СРН

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи

Сафиуллиной Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Сафиуллиной Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Валиуллину Амирьяну Раяновичу   

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.     

        Управление государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Валиуллина Амирьяна Раяновича к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

 Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся материалам.           

Как следует из материалов дела: индивидуальный предприниматель Валиуллин Амирьян Раянович, имеющий лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (рег. номер АСС-02-01112774, сроком действия с 01.03.2005 г. по 28.02.2010г.), осуществляет перевозку пассажиров по регулярным городским маршрутам № 249 «Аральская - АБЗ» и № 289 «Дворец культуры УМПО - Телецентр» с нарушением предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, лицензионных требований и условий:

В нарушение требований пункта 2.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.03.95 г. № 27 ответчиком по факту дорожно-транспортного происшествия от 22.08.2007г. с участием автобуса марки ДЭУ ВS г/н ВН087 по управлением водителя Акбашева А.Р. не проведено служебное расследование, не ведется учет и анализ дорожно-транспортных происшествий с выявлением причин, способствующих их возникновению.

В нарушение требований пункта 5.2.5  Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом  Минтранса России  от 08.01.97 г. №2 ответчиком не организован контроль за соблюдением водителями графиков (расписаний) движения.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.3.2, 3.2.4  «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения, в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.1995 г. № 27,  ответчиком не организовал  стажировку водителя Акбашева А.Р. с целью подготовки к самостоятельной работе по маршруту перевозок пассажиров № 249 «Аральская - АБЗ».

В нарушение требований пунктов 7,10 Приказа Минтранса России от 30.06.2000 г. № 68 «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» ответчик не обеспечивает сохранность путевой документации, не ведет регистрацию путевых листов.

За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ. В связи с чем, административный орган  составил протокол № 01-07-75п (серия ААА № 03376) от 17.09.2007г. об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд о привлечении ответчика к административной ответственности.

Суд находит требования о привлечении к административной ответственности обоснованными.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется  лицензирование (статья 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001года  № 128-ФЗ).

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17  Федерального  Закона от 08.08.2001года  № 128-ФЗ).

По условиям лицензии лицензиат обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в этой области законодательством, выполнять Устав автомобильного транспорта, Правила перевозок, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (далее - Закон о лицензировании, с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Условия и требования, предъявляемые к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом, изложены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, и определяются в выдаваемой лицензии.

 Событие административного правонарушения, факт его совершения привлекаемым лицом,  основания составления протокола и полномочия административного органа составившего протокол, судом установлены. Не оспариваются и ответчиком.

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

  Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя Валиуллина Амирьяна Раяновича  (23.01.1978 г.р., место рождения Давлекановский район, д. Старо-Мрясево, проживающего по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Космонавтов, 11-40; Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального серии 02 № 004942437 от 02.02.2005г. регистр. номер записи 305027703300029 выдано ИФНС России по Орджоникидзевскому району г. Уфы) подвергнуть административному наказанию по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Получатель: Управление Федерального Казначейства по РБ (УГАДН по РБ)

Р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ г. Уфы в УФК по РБ

КБК 106 116 90040 04 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0278013588

КПП Получателя 027801001

ОКАТО 80401000000

В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленной срок выдать исполнительный лист.

  Решение вступает в законную силу  по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

 Решение  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном  объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу  через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

  Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или  кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru   или Федерального арбитражного суда Уральского округа   www.fasuo.arbitr.ru. 

Судья                                                                             Р.Н. Сафиуллина