Решение по делу № 2-4225/2015 от 03.09.2015

Дело №2-4225/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2015 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Трухиной И.М., действующей на основании доверенности,

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшковой к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Горшкова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ачинску и Ачинскому району о включении в льготный трудовой стаж курсов повышения квалификации в период работы в должности зубного врача в стоматологической поликлинике, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Исковые требования мотивировала тем, что решением УПФ РФ в г.Ачинске и Ачинском районе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истице было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно, не приняты к зачету в необходимый стаж следующие периоды курсов повышения квалификации: с 13.03.1992г. по 13.04.1992г., с 30.10.1995г. по 30.11.1995г., с 25.05.1997г. по 26.06.1997г., с 28.10.2002г. по 28.11.2002г., с 03.12.2007г. по 26.12.2007г., с 10.01.2013г. по 12.02.2013г. С указанным решением истица не согласна, полагает, что ей необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, в связи с чем, истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит включить данные периоды в льготный стаж, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе назначить ей пенсию с момента обращения с заявлением (л.д.3-5).

Истица Горшкова Н.А., уведомленная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Горшковой Н.А. возражала по тем основаниям, что согласно ФЗ №173-ФЗ, досрочное назначение пенсии производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Однако, на дату обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии у истицы отсутствует требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Так, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истице, в соответствии с действующим законодательством составил 29 лет 08 месяцев 00 дней. Отсутствуют основания включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Правилами №516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила также, что с учетом спорного периода трудовой стаж Горшковой Н.А. будет достаточным для досрочного назначения пенсии.

Аналогичная позиция изложена в отзыве представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края на исковые требования Горшкова Н.А., согласно которому УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе Красноярского края также возражает против исковых требований по тем же основаниям (л.д. 26-27).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Горшковой Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как установлено по делу, Горшкова Н.А. в период с 01.08.1986г. по настоящее время работает в должности зубного врача, в том числе с 02.01.1991г. по 31.12.1998г. в Ачинской ЦРБ стоматологической поликлинике №1, с 01.01.1999г. по настоящее время в КГБУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11-13).

Из справки «Ачинской межрайонной больницы №1» от 16.03.2015г., уточняющей занятость Горшковой Н.А. на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следует, что Горшкова Н.А. в том числе работала с 02.01.1991г. по 31.12.1998г. в должности зубного врача Ачинской ЦРБ стоматологической поликлинике №1. За указанный период находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.03.1992г. по 13.04.1992г., с 30.10.1995г. по 30.11.1995г., с 25.05.1997г. по 26.06.1997г.(л.д.18).

Согласно справки КГБУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» от 20.03.2015г., Горшкова Н.А. с 01.01.1999г. по настоящее время работает в должности зубного врача. За указанный период находилась на курсах повышения квалификации с 28.10.2002г. по 28.11.2002г., с 03.12.2007г. по 26.12.2007г., с 10.01.2013г. по 12.02.2013г. (л.д.20).

20.03.2015 года Горшкова Н.А. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (л.д. 28-29).

Решением ГУ УПФ РФ в г.Ачинске и Ачинском районе №46 от 18.06.2015 года, Горшковой Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет). Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установлено, что с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П стаж истицы составляет 29 лет 08 месяцев 00 дней, (л.д. 30-32).

Не приняты к зачету в стаж, дающий право Горшковой Н.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основного места работы в период работы в должности зубного врача, так как не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516. По вышеуказанным основаниям истице Горшковой Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, в период работы в должности зубного врача Ачинской ЦРБ стоматологической поликлинике №1 и КГБУЗ «Ачинская межрайонная стоматологическая поликлиника» истица направлялась на курсы повышения квалификации с 13.03.1992г. по 13.04.1992г., с 30.10.1995г. по 30.11.1995г., с 25.05.1997г. по 26.06.1997г., с 28.10.2002г. по 28.11.2002г., с 03.12.2007г. по 26.12.2007г., с 10.01.2013г. по 12.02.2013г.

Данные периоды не были включены в специальный стаж истицы, что является неправомерным по следующим основаниям.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, истица Горшкова Н.А. действительно направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается справками работодателя(л.д.18,20), а также выданными по окончании обучения свидетельствами о повышении квалификации и удостоверениями (л.д. 14-17).

За это время, в соответствии с нормами трудового законодательства, за истицей сохранялось ее рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата и соответственно производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы, за которые производились отчисления в Пенсионный фонд, т.е. соблюдены все требования, предусмотренные ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516. Учитывая данное обстоятельство, возражения представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, связи с чем, периоды нахождения Горшковой Н.А. на курсах повышения квалификации с 13.03.1992г. по 13.04.1992г., с 30.10.1995г. по 30.11.1995г., с 25.05.1997г. по 26.06.1997г., с 28.10.2002г. по 28.11.2002г., с 03.12.2007г. по 26.12.2007г., с 10.01.2013г. по 12.02.2013г. (всего 5 месяцев 26 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в трудовой стаж Горшковой Н.А. указанных периодов, требуемый стаж будет составлять 30 лет 1 месяц 26 дней с момента подачи заявления, в связи с чем, истица имеет права на назначение пенсии по выслуге лет с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с 20.03.2015 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горшковой к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Горшковой периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.1992г. по 13.04.1992г., с 30.10.1995г. по 30.11.1995г., с 25.05.1997г. по 26.06.1997г., с 28.10.2002г. по 28.11.2002г., с 03.12.2007г. по 26.12.2007г., с 10.01.2013г. по 12.02.2013г. и назначить Горшковой ФИО5 пенсию с учетом указанных периодов с момента возникновения права на досрочную пенсию – с 20 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт 05.10.2015 г.

Судья Матушевская Е.П.