Решение по делу № 2-1580/2014 ~ М-1361/2014 от 05.09.2014

Дело № 2- 1580/2014             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» октября 2014 года

    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:58, принадлежащую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

     Истец администрация муниципального образования «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области (далее по тексту МО «Сарыевское») обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, с. Шустово, принадлежащую умершему ФИО1.

    В обосновании иска указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вязниковского района было принято постановление № 51 от 23.02.1993 года «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Искра» Вязниковского района Владимирской области были закреплены следующие земельные угодья: в коллективно- долевую собственность 1468 га сельскохозяйственных угодий, из них: 1294 га пашни, 92 га сенокосов, 81 га пастбищ, 1 га залежи.

    Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 217 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Искра» был утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, всего 317 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,66 га и выданы свидетельства на право коллективно- долевой собственности на землю без выдела в натуре. В указанном списке в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, включен ФИО1

ФИО1 не передал указанную земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/002/2014-1786, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о правах ФИО1. Из этого следует, что собственник земельной доли при жизни не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, и его границы не установлены. С момента получения и до дня своей смерти ФИО1 не использовал эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивал земельный налог. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий полномочия собственника от имени Российской Федерации- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, никаких действий с земельной долей умершего ФИО1 с момента его смерти до настоящего времени не производил, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Сарыевского сельского поселения Вязниковского района Владимирской области. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Администрацией МО «Сарыевское» по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится ФИО5 Указанный список администрацией МО «Сарыевское» опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 22.02.2013 года № 32 и размещен на официальном сайте сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах, расположенных на территории администрации МО «Сарыевское». Возражений от наследников умершего ФИО1 или Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало. На 03.06.2013 года в 10-00 часов администрацией МО «Сарыевское» было назначено собрание с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.04.2013 года № 37, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Сарыевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день состоялось общее собрание собственников земельных долей, что подтверждается протоколом № 1 от 03.06.2013 года. По результатам собрания был утвержден список невостребованных земельных долей. В данный список включен ФИО1

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Даровских М.В. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

    Ответчик – Территориальное управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, представил отзыв на иск, в котором указал, что в территориальной базе федерального имущества, сведения об объекте недвижимого имущества- земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенного по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, с. Шустово, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58 общей площадью 4,66 га не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, то Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу и просит в иске отказать.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрация муниципального образования «Вязниковский район» Владимирской области, СПК «Искра» о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей, представили отзывы на иск, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований.

    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей) (ч. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

    Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья. ТОО «Искра» в коллективную долевую собственность выделено 1468 га сельскохозяйственных угодий, из них 1294 га пашни, 92 га сенокосов, 81 га пастбищ, 1 га залежи.

    Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 217 от 28.06.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Искра» утвержден список членов товарищества собственников земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 4,66 га, всего 317 человек.

    В представленных истцом списках значится ФИО1, которому было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в размере 4,66 га без выдела в натуре.

    ТОО «Искра» было реорганизовано в СПК «Искра» на основании постановления Главы Вязниковского района от 20.01.2000 года № 20.

    Как следует из Устава МО «Сарыевское» и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:58 находится в границах данного муниципального образования.

    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:58, земельный участок находится по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, с. Шустово, земли в собственности членов- пайщиков СПК «Искра», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В списке правообладателей земельного участка ФИО1 не значится.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/002/2014-1786, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о правах ФИО1 на земельный участок площадью 4,66 га.

    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4,66 га, который он не зарегистрировал в установленном законом порядке, не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, не использовал эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивал земельный налог.

    Как следует из имеющегося в материалах дела свидетельства о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

    По сообщению нотариуса Вязниковского нотариального округа наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 не заводилось, никто из наследников за свидетельством о праве на наследство не обращался.

    Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 22.02.2013 года № 32 и размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Сарыевского сельского поселения. С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

    Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

    О предстоящем собрании, назначенном истцом на 03.06.2013 года на 10-00 часов с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.04.2013 года № 37, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Сарыевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности проведено, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включен ФИО1

    Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка, то есть с 03.06.2013 года земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией МО «Сарыевское» установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей, выполнен.

    Исходя из положений пунктов 2 и 3 ст. 1151 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 5, 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», пункта 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, суд не может согласиться с доводами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

    На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Сарыевское» подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                     РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации муниципального образования «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:58 удовлетворить.

    Признать за муниципальным образованием «Сарыевское» Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,66 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:58, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, с. Шустово, принадлежащую ФИО1.

    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья:      Сахарова В.А.