Решение по делу № 2-1658/2016 от 23.03.2016

Дело № 2-1658/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Ершовой И.П.,

с участием представителя истца – Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Бурсиковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Михайловой Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (земельная доля умершего К.),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с исковым заявлением к Михайловой Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (земельная доля умершего К.).

Исковые требования обоснованы следующим.

В соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы Администрации Шуйского района Ивановской области № 327 от 17 декабря 1992 года, совхоз «Шуйский» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Шуйское».

Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 150 от 08 апреля 1997 года был утвержден проект перераспределения земель АОЗТ «Шуйское», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в коллективную собственность граждан.

Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по коллективному хозяйству АОЗТ «Шуйское», состоящий из 558 человек.

Земельная доля каждого собственника составила … га земли.

В 2011 году проводилась работа по уточнению лиц, внесенных в данный список, в результате которой в списке на получение земельных долей в собственность осталось 555 человек.

К. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: … область, … район, …, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось.

В силу ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В связи с тем, что в 2011 году список невостребованных земельных долей АОЗТ «Шуйское» был опубликован не полностью, Администрацией Введенского сельского поселения был составлен дополнительный список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», могли быть признаны невостребованными и который был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 6 от 16 января 2013 года и в общественно-политической газете «Шуйские известия» № 6 от 19 января 2013 года, где было указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования списков можно обратиться в Администрацию Введенского сельского поселения для получения соответствующей информации.

В течение трех месяцев со дня опубликования списков в средствах массовой информации списки невостребованных долей уточнялись.

Всем гражданам, обратившимся в администрацию Введенского сельского поселения, была оказана консультативная помощь, а отдельные лица, по письменному заявлению при наличии документов, исключались из списка невостребованных земельных долей.

В список невостребованных земельных долей была включена и земельная доля умершего К., дата смерти администрации не известна, копия свидетельства о смерти в администрации отсутствует. После смерти К. в права наследства вступила Михайлова Н.Г.

Наследники К. право собственности на земельную долю не оформили. В течение трех месяцев со дня публикации за консультацией к специалисту по земельным вопросам администрации Введенского сельского поселения по вопросу принадлежащей Крылову Г.А. земельной доли никто не обращался, не просил исключить ее из списка невостребованных земельных долей для дальнейшего оформления прав на эту долю и использования этой земельной доли.

По истечении трех месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации на 29 апреля 2013 года было назначено общее собрание участников долевой собственности АОЗТ «Шуйское», объявление о проведении которого было опубликовано в газете «Шуйские известия» № 52 от 25 апреля 2013 года.

29 апреля 2013 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», с кадастровым номером …, расположенных в границах Остаповского, Семейкинского и Введенского сельских поселений Шуйского муниципального района Ивановской области. Однако из-за отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения по утверждению списка невостребованных долей (собственники земельных долей на собрание не явились).

По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребованных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утверждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодательства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган местного самоуправления, на территории которого расположены земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», что и было сделано.

Постановлением главы Администрации Введенского сельского поселения от 03 июня 2013 года № 56 был утвержден список невостребованных земельных долей по АОЗТ «Шуйское», состоящий из 140 человек.

Таким образом, Администрацией Введенского сельского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые подлежат передаче в муниципальную собственность.

Истец просит суд признать право собственности Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на земельную долю площадью … кв.метров, находящуюся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», кадастровый номер земельного участка – …, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Введенского сельского поселения, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую К.; прекратить право собственности К. на земельную долю площадью.. кв.метров в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью … кв.метров, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», кадастровый номер земельного участка – …, расположенную на территории Введенского сельского поселения, Шуйского муниципального района Ивановской области.

В судебном заседании представитель истца Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Бурсикова О.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик Михайлова Н.Г. в судебное заседание не явилась по не известной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в порядке Главы 10 ГПК РФ, возражений на иск не представила.

Суд, руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данного закона.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным выше.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы Администрации Шуйского района Ивановской области № 327 от 17 декабря 1992 года, совхоз «Шуйский» был реорганизован в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Шуйское».

Постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области № 150 от 08 апреля 1997 года был утвержден проект перераспределения земель АОЗТ «Шуйское», предусматривающий передачу земель в аренду, бессрочное пользование и в коллективную собственность граждан.

Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по коллективному хозяйству АОЗТ «Шуйское», состоящий из 558 человек.

Земельная доля каждого собственника составила … га земли.

К. был внесен в список на получение земельной доли в собственность, находящейся в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: … область, … район, …, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения». Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось.

В связи с тем, что в 2011 году список невостребованных земельных долей АОЗТ «Шуйское» был опубликован не полностью, Администрацией Введенского сельского поселения был составлен дополнительный список лиц, чьи доли, находящиеся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», могли быть признаны невостребованными и который был опубликован в областном общественно-политическом издании «Ивановская газета» № 6 от 16 января 2013 года и в общественно-политической газете «Шуйские известия» № 6 от 19 января 2013 года, где было указано, что в течение трех месяцев со дня опубликования списков можно обратиться в Администрацию Введенского сельского поселения для получения соответствующей информации.

К. умер... . … года, что подтверждается сообщением отделом по городу Шуе и Шуйскому району комитета Ивановской области ЗАГС.

Согласно сообщения нотариуса Добриянец Н.Б., единственным наследником К. по закону, принявшим наследство, является его дочь – Михайлова Н.Г.

Сведения о том, что К. при жизни передал эту земельную долю в аренду или распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и сведения о том, что указанные действия совершила его наследник – ответчик по делу.

Каких-либо возражений от наследника К. о необоснованности включения принадлежащей ему доли в данный список в Администрацию не поступало.

Согласно справке Администрации Шуйского муниципального района от... . … года земельная доля, принадлежащая К., в уставной капитал АОЗТ «Шуйское» не вносилась. Договор аренды не заключался.

Материалами дела подтверждается, что процедура признания земельных долей по бывшему АОЗТ «Шуйское» невостребованными проведена истцом в соответствии с порядком, предусмотренных ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в результате чего земельная доля К. признана невостребованной.

Иного порядка, кроме как обращения в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, не предусмотрено.

Учитывая, что в силу ч. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, суд считает, что невостребованную земельную долю, принадлежавшую Крылову Г.А., следует передать в муниципальную собственность Введенского сельского поселения, в границах которого расположена данная земельная доля.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую К., следует удовлетворить, в связи с чем право собственности К. на указанную земельную долю прекратить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Михайловой Н.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения (земельная доля умершего К.), удовлетворить.

Признать право собственности Введенского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на земельную долю площадью … кв.метров, находящуюся в общей долевой собственности АОЗТ «Шуйское», кадастровый номер земельного участка – …, с категорией земель – «земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Введенского сельского поселения, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую К.

Прекратить право собственности К. на земельную долю площадью … кв.метров в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью … кв.метров, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Шуйское», кадастровый номер земельного участка – …, расположенную на территории Введенского сельского поселения, Шуйского муниципального района Ивановской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2016 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина