Решение по делу № 12-1244/2013 от 17.06.2013

... Дело №12-1244/13

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2013 года Судья Вахитовского районного суда города Казани А.Р. Сафин, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Алиуллиной ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 03 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Алиуллиной ..., ... года рождения,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 03 июня 2013 года должностное лицо индивидуальный предприниматель Алиуллина ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Д.Р. Алиуллина обратилась в суд с жалобой указывая на незаконность и необоснованность принятого постановления.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, исследовав материалы административного дела, судья находит постановление должностного лица подлежащим оставлению без изменения.

Часть 2 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за изменение условий контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным.

Согласно ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой города Буинска была проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) в дошкольных учреждениях Буинского муниципального района.

Проверкой установлено, что в декабре 2012 года проведены торги на заключение муниципальных контрактов на поставку молочной продукции в детские дошкольные учреждения (детские сады) города Буинска. По результатам торгов между МБДОУ «Детский сад общеобразвивающего вида «Солнышко» и ИП Д.Р. Алиуллиной был заключен муниципальный контракт № 2012.41109 от 29.12.2012 года на поставку продуктов питания сроком на 6 месяцев на сумму 315 420 руб. (из них молоко на сумму 132 000 руб., масло сливочное на сумму 62 400 руб.).

Масло сливочное, поставленное ИП Д.Р. Алиуллиной 24.01.2013 года в детские дошкольные учреждения было приобретено на заводе «Алев» ООО «Регио-продукт» (г.Ульяновск), а молоко у ООО «Новмолдом» (Ульяновская область, Новоспасский район, с.Троицкий Сунгур) и ООО «Молоко Поволжья» (Чувашская Республика, Батыревский район, с.Тойси).

В ходе проверки было установлено, что масло сливочное и молоко не отвечают требованиям, указанным в контрактах, что подтверждено протоколами лабораторных исследований продуктов: № 81/фх от 23.01.2013 — ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан»; №121-122/фх от 07.02.2013 — филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Буинском районе, а был поставлен масляно-растительный спред (имеет обозначение — масло сливочное «Крестьянское» Э 72,5% в коробках по 20 кг по цене 89,94 рубля за 1 кг с НДС), молоко «Царское село» в количестве 200 литров получено у изготовителя — ООО «Новмолдом».

И масло и молоко в своем составе содержали растительные стерины.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о размещении заказов контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 269 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Таким образом, поставщиком — ИП Д.Р. Алиуллиной фактически были изменены условия муниципального контракта на поставку молочной продукции в МБДОУ «Детский сад общеобразвивающего вида «Солнышко».

В соответствии с частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов, при заключении и исполнении контракта изменение условий контракта, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

Факт изменения условий муниципальных контрактов на поставку молочной продукции подтверждается следующими документами: актами проверки, протоколами лабораторных исследований, объяснением ИП Д.Р. Алиуллиной от 11.03.2013 года, платежными поручениями на перечисление денежных средств, товарными накладными и счет-фактурами на получение молочной продукции.

Следовательно, ИП Д.Р. Алиуллиной нарушены требования части 5 статьи 9 Закона о размещении заказов.

Своими действиями ИП Д.Р. Алиуллина совершила административное правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена частью 2 статьи 7.32 КоАП РФ.

Судья считает, что вина Д.Р. Алиуллиной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ, доказана материалами административного дела, а именно постановлением по делу № А04-429/2013 об административном правонарушении от 03 июня 2013 года, а также иными материалами дела.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 03 июня 2013 года по делу об административном правонарушении № А04-429/2013 в отношении ИП Д.Р. Алиуллиной должно быть оставлено без изменения, жалоба Д.Р. Алиуллиной - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 03 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица индивидуального предпринимателя Алиуллиной ..., ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ... оставить без изменения, жалобу Алиуллиной ... - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г.Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

...

...