Решение по делу № 5-238/2011 от 25.05.2011

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2011 года                                                                                      г. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Эл <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие Агентство безопасности «Рысь», расположенного по адресу: РМЭ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

ООО Охранное предприятие Агентство безопасности «Рысь» (далее Общество), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющееся оператором персональных данных, не предоставило своевременно в Управление Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> Эл информацию, предоставление которой предусмотрено ч. 4 ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> «О персональных  данных», а именно в течение семи рабочих дней с момента получения 14.03.2011 года запроса Управления Роскомнадзора по РМЭ не представило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных информацию, необходимую для осуществления его деятельности.

В судебном заседании представитель  ООО Охранного предприятия Агентство безопасности «Рысь»  <ФИО2> пояснил, что запрашиваемая Управлением Роскомнадзора информация действительно не была представлена Обществом в срок <АДРЕС> г., поскольку содержание запроса им и его работниками не было понято. В настоящее время данная информация предоставлена.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Управления Роскомнадзора по РМЭ, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 19.7-1, 19.7-2, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора по РМЭ на основании ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 г. <НОМЕР> (далее Закон) в ООО Охранное предприятие Агентство безопасности «Рысь» направлен запрос о предоставлении следующей информации: 1) сведений о направлении Обществом, как оператором, уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о намерении осуществлять обработку персональных данных согласно ч. 1 ст. 22 Закона; 2) сведений о категориях (видах) персональных данных, которые оператор обрабатывает (собирает) в ходе своей деятельности, и описание используемых Обществом способов обработки персональных данных; 3) сведений о мерах по обеспечению безопасности персональных данных, которые оператор осуществляет при их обработке; 4) сведений о предоставлении сторонним организациям (третьим лицам) данных о физических лицах (Ф.И.О., паспортные данные, адрес, иная информация), полученных оператором в ходе своей деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса.

В судебном заседании также  установлено, что указанный выше запрос о предоставлении информации Обществом получен 14.03.2011 года, однако истребуемая информация, в течение семи рабочих дней с даты получения запроса, а именно в срок по 23.03.2011 года в Управление Роскомнадзора по РМЭ не поступила, что следует из представленных доказательств и пояснений сторон.

Согласно ст. 3 Закона оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку таких данных, а также определяющие цели и содержание обработки.

Понятие «обработка персональных данных» включает в себя весь спектр действий (операций) с такими данными, в том числе их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (передачу), обезличивание, блокирование и уничтожение.

К персональным данным относится любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

По смыслу Закона оператором следует считать любое лицо, работающее с информационной системой персональных данных, независимо от оснований получения доступа к работе с последней.  С момента поступления в распоряжение организации данных любого лица и обработки этих данных, организация становится оператором персональных данных и обязана обеспечить их защиту.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что ООО Охранное предприятие Агентство безопасности «Рысь» является оператором персональных данных, и поэтому было обязано в срок установленный ч. 4 ст. 20 Закона предоставить в уполномоченный орган истребуемую этим органом информацию, необходимую для его деятельности.

Суду не представлено доказательств того, что Общество с 14.03.2011 года - даты получения запроса и в срок по 23.03.2011 года не имело возможности предоставить истребуемую информацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о виновности ООО Охранное предприятие Агентство безопасности «Рысь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие Агентство безопасности «Рысь» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> Эл в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                                        <ФИО1>