Решение по делу № 2-4157/2014 от 18.03.2014

Дело № 2-4157/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2014 года <адрес> Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Беджанян А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области к Жукову В. И., Жуковой Н. В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Жуковой А. В. ДД.ММ.ГГ г.р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Истец Администрация городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к Жукову В. И., Жуковой Н. В. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Жуковой А. В. ДД.ММ.ГГ г.р. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятия с рег.учета мотивируя свои требования тем, что Администрация городского поселения выступает в суде от имени муниципального образования городского поселения <адрес> как собственника жилого помещения на основании ст. 124, 125 ГК РФ, ст. ст. 37, 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ за №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 5 ст. 16 Устава городского поселения Малаховка.

Жилое помещение (2-х комнатная квартира), жилой площадью 43,0 кв.м., общей площадью 56,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского поселения Малаховка. В данном помещении зарегистрирован по месту жительства, но фактически не проживал и по настоящее время не проживает, а также не оплачивает коммунальные услуги и не вносит плату за помещение Жуков В.И., а также его жена Жукова Н.В.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ задолженность за неуплату коммунальных платежей и невнесение платы за жилое помещение составляет по данному жилому помещению <...> руб. Единственный проживающий в данной квартире Дугин С.И. – ответственный квартиросъемщик, на протяжении всего периода вносил платежи частично.

В отношении ответчиков Жуковых Люберецким городским судом Московской области ДД.ММ.ГГ вынесено заочное решение о солидарном взыскании в пользу МУП ЖКХ (ранее МУЖЭП) <адрес> задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере <...> руб., на данный момент решение не исполнено.

По сведениям Межмуниципального управления МВД России «Люберецкое» Малаховского отдела полиции, место жительства Жуковых не установлено.

Администрация городского поселения Малаховка как собственник жилого помещения согласия своего на регистрацию по месту жительства ответчика Жуковых В.И., Н.В. А.В. не давала. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специализированному жилому фонду не относится.

Так как, ответчики не проживали и не проживают в данном помещении, препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес> них отсутствуют, то договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

Со ссылкой на ч.3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 687 ГК РФ истец просит признать Жукова В.И., его супругу Жукову Н.В. и их несовершеннолетнюю дочь Жукову А. ДД.ММ.ГГр. утратившими право пользования жилым помещением 2-х комнатной квартирой, жилой площадью 43,0 кв.м., общей площадью 56,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> снять Жуковых с рег. учета по данному адресу.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области явилась, поддержала исковое заявление в полном объеме и просила его удовлетворить.

Ответчики Жуковы В.И. и Н.В. в судебное заседание не явились, извещались по известному адресу.

Представитель Управления опеки попечительства Министерства образования Московской области по Люберецкому муниципальному району в судебное заседание явилась, предоставила Акт обследования жилого помещения об отсутствии по спорному адресу несовершеннолетнего Жуковой А., однако возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Дугин С.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФМС России Московской области территориального пункта № МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и представителя опеки, изучив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. П.2 «Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов».

В соответствии со ст. 687 ГК РФ «1. Наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. 2. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом, по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 5242-I “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как отмечает Пленум ВС РФ в п. 32 Постановления от ДД.ММ.ГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», «при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ст.83 ч.3 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из реестра муниципальной собственности городского поселения Малаховка, квартира № <адрес>, реестровый номер №, на основании Решения Совета депутатов муниципального образования <адрес> Московской области за № от ДД.ММ.ГГ является муниципальной собственностью, а балансодержателем является Администрация городского поселения Малаховка (№).

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, ответственным квартиросъемщиком является Дугин С. И.. Также в данной квартире зарегистрированы: Влащенко М. Ю. ДД.ММ.ГГ г.р., Влащенко Ю. П. ДД.ММ.ГГ г.р., Гращенко Н. Н.ч ДД.ММ.ГГ г.р., Жуков В. И. ДД.ММ.ГГ г.р., Жукова А. В. ДД.ММ.ГГ г.р., Жукова Н. В. ДД.ММ.ГГ г.р., Лучкин А. Н. ДД.ММ.ГГ г.р., Мурзин Н. А. ДД.ММ.ГГ г.р., Опанасенко Г. И. ДД.ММ.ГГ г.р., Опанасенко Е. И. ДД.ММ.ГГ г.р., Опанасенко И. А. ДД.ММ.ГГ г.р., Опаренко Д. В. ДД.ММ.ГГ г.р., Рязанцев В. Н. ДД.ММ.ГГ г.р., Чагина М. В. ДД.ММ.ГГ г.р. Щелкин И. Н. ДД.ММ.ГГ г.р., Щелкина А. И. ДД.ММ.ГГ г.р.

Заочным решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ были удовлетворены исковые требования МУЖЭП <адрес> к Влащенко Ю.П., Гращенко Н.Н., Дугину С.И., Жукову В.И., Жуковой Н.В., Лучкину А.Н., Опанасенко И.А., Опаренко Д.В., Рязанцеву В.Н., Чагиной М.В., Щелкину И.Н. о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги и техническое обслуживание и взыскана сумма <...> руб., пени <...> руб., расходы по госпошлине <...> руб.

ДД.ММ.ГГ Главой городского поселения Малаховка направлялся запрос в адрес начальника МУ МВД России «Люберецкое» Романцеву Е.А., из которого следует, что в квартире № <адрес>, зарегистрированы 17 чел., из них 6 чел несовершеннолетние дети, остальные 11 человек являлись, а некоторые и до сих пор являются сотрудниками полиции (милиции). На период регистрации по указанному адресу все указанные сотрудники проходили службу в Малаховском ГОМ Люберецкого УВД. В настоящее время проживают Дугин и Влащенко с несовершеннолетним Влащенко, а остальные 14 чел. Включая несовершеннолетних проживают в иных местах. Указанное жилое помещение использовалось данными гражданами в качестве временного места пребывания и не является их постоянным местом жительства. В нарушение законодательства, в добровольном порядке никто из указанных лиц не произвел действий по снятию с регистрационного учета. Места нахождения указанных лиц, за исключением троих фактически проживающих в настоящее время не известны. Просили об оказании содействия и сообщении адресов фактического проживания указанных лиц и с действующим сотрудниками провести разъяснительные беседы о соблюдении законодательства о регистрации граждан по месту пребывания.

Из ответа начальника Малаховского отдела полиции Межмуниципального управления МВД России «Люберецкое» А.В. Гордеева от ДД.ММ.ГГ следует, что Жуков В.И. в настоящее время не является сотрудником МУ МВД РФ «Люберецкое» и для установки фактического места жительства необходимо обратиться в отдел кадров МУ МВД России «Люберецкое», Жукова Н.В. является женой Жукова В.И. и место фактического жительства не известно, как и неизвестно жительство их дочери Жуковой А.

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГ и Акта от ДД.ММ.ГГ Администрации городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области в квартире № <адрес>, в результате обследования установлено, что проживают Дугин С.И., который оплачивает содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги и Аносов И. с семьей из 4-х чел. Без регистрации и открытия лицевого счета. Иные граждане не проживают, по состоянию на ДД.ММ.ГГ задолженность за неуплату коммунальных платежей и невнесение платы за жилое помещение составляет по данному жилому помещению <...> руб., взысканная по решению суда сумма не выплачена, решение на данный момент не исполняется.

Из копии ответа заведующей МУЗ «<адрес> больница №1» Поликлиническое отделение № Досаевой Н.А. следует, что несовершеннолетним детям Влащенко М., Жуковой А., Щелкиной А. медицинская помощь не оказывалась, в компьютерной базе данных нет, по данному адресу, после посещения участковой мед.сестры и уч. врача перидиатра дети не проживают.

Согласно Акту обследования жилого помещения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по <адрес> от ДД.ММ.ГГ установлено, что по указанному адресу на 1 этаже 4-х этажного кирпичного дома расположена двухкомнатная квартира, общей площадью 56,1 кв.м, переоборудованная в трехкомнатную (установлена гипсокартонная перегородка), состоящая из одной изолированной и двух смежных жилых комнат, кухни, коридора, и санузла. Фактически проживают Дугин С.И. и Аносов И.А. с супругой и двумя детьми. Одну изолированную комнату площадью 13, кв.м. занимает Дугин С.И.. Две другие комнаты смежные, занимают Аносов И.А. с супругой Аносовой Т.Н. и детьми Аносовым Артемом и Аносовой А.. На момент обследования в квартире находились Дугин С.И. и Аносов И.А. с супругой. Из беседы с Дугиным установлено, что он проживает один, о месте жительства других лиц прописанных в квартире, сведений не имеет и с ними не знаком. Аносов И.А. пояснил, что проживает со своей семьей по указанному адресу около 7 лет. Регистрации в спорном жилом помещении не имеет. Жилое помещение ему было предоставлено по месту работы. О месте жительства других лиц, прописанных в квартире, сведений не имеет и сними не знаком.

Суд учитывает, что ответчикам Жукову В.И. и Жуковой Н.В. не чинились истцом препятствия в пользовании и проживании в жилом помещении, однако своего права на спорное жилье он не реализовал, расходы по оплате коммунальных услуг не несет. Вместе с тем, законных оснований для его нахождения и регистрации в спорном жилом помещении не имеется, поскольку своего согласия на вселение Администрация городского поселения Малаховка (как собственник) не давала.

Не проживая в спорном жилом помещении и не исполняя свои обязанности по обслуживанию и содержанию жилья, но вместе с тем сохраняя регистрацию, ответчики Жуковы фактически злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 Гражданского Кодекса РФ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 123-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова А. Я. на нарушение его конституционных прав положениями части 2 статьи 11 Закона <адрес> «Основы жилищной политики <адрес>», из ст. 71 (пункт «в») Конституции Российской Федерации следует, что регулирование конституционного право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигается, выбирать место пребывания и жительства находится в ведении Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в ее конституционно-правовом смысле является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № (в ред. от 30.02.2012г.) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ г) утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию. Исходя из положений п. 4 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. 31 ч. 5 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами рег. учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, учитывая, что факт выезда ответчика из спорного жилого помещения в добровольном порядке является установленным, суд приходит к выводу, что ответчики Жуковы В.И. Н.В. и их несовершеннолетняя дочь Жукова А. ДД.ММ.ГГ г.р. утратили право пользования квартирой № <адрес>.

Признание утратившим право пользования жилым помещением (права проживания) является основанием для снятия Жуковых с регистрационного учета по данному адресу, т.к. регистрация отражает факт нахождения ответчика по месту жительства, а указанная квартира не является местом их жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 83, 71 ЖК РФ, ст. ст. 687 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Жукова В. И. ДД.ММ.ГГ г.р. уроженца <адрес>, Жукову Н. В. ДД.ММ.ГГ г.р. уроженку <адрес> и несовершеннолетнюю Жукову А. В. ДД.ММ.ГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>

Обязать Федеральную миграционную службу Московской области отдел по <адрес> Территориальный пункт № снять Жукова В. И. ДД.ММ.ГГ г.р. уроженца <адрес>, Жукову Н. В. ДД.ММ.ГГ г.р. уроженку <адрес> и несовершеннолетнюю Жукову А. В. ДД.ММ.ГГ г.р., с регистрационного учета из квартиры № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ширкова