Решение по делу № 5-22/2018 от 07.03.2018

Дело № 5-22/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 марта 2018 года                                                    г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении в отношении Ефимова В.Г. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Гусиноозерский городской суд РБ поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от 08.02.2018 г. в отношении Ефимова В.Г. по ч. 1 ст.7.27 КоАП РФ.

Суд, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, полагает необходимым возвратить протокол должностному лицу, его составившему, для устранения следующих недостатков.

В соответствии с п. 4 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд вправе возвратить протокол для устранения недостатков.

Согласно ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В данном случае, при поступлении на рассмотрение протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого он составлен, в суд не доставлено.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Ефимова В.Г. составлен за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ - мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков предусмотренных преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. ч. 2, 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч. 3 ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В содержании представленной в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено право ФИО3 быть представителем ИП ФИО4 в суде общей юрисдикции только по уголовным делам.

Таким образом, в представленном протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем, сведения об его ознакомлении с протоколом, указание на объективную сторону вменяемого Ефимову В.Г. административного правонарушения, которая заключается, в таких формах, как кража, мошенничество, присвоение или растрата. Между тем, мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, другие формы хищения образуют состав преступления.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Представленные с протоколом об административном правонарушении материалы не содержат сведений об ознакомлении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Ефимова В.Г., потерпевшего с представленными в суд материалами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что санкция ч.1 статьи 7.27 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного ареста, при этом одновременно с поступлением протокола об административном правонарушении Ефимов В.Г. не был доставлен в суд для рассмотрения дела, в связи с чем неявка последнего влечет невозможность его рассмотрения, усматривая неполноту представленных материалов об административном правонарушении, суд считает необходимым на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвратить данный материал должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Ефимова В.Г. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в О МВД РФ по Селенгинскому району для устранения недостатков.

Копию настоящего определения направить Ефимову В.Г.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья                                                                                                                    Сагаева Б.В.