Решение по делу № 2а-414/2017 ~ М-396/2017 от 10.10.2017

Дело № 2а-414/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года                             г.Бирюч

Красногвардейский районный суд в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Чертовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области к Толмачеву А.Ф, о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, штрафа и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Толмачеву А.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, штрафа и пени в сумме 98 595 руб. 88 коп.. Сослалась на то, что Толмачев А.Ф. является плательщиком страховых взносов. В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ с 1 января 2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. На Межрайонную ИФНС №1 по Белгородской области возложены функции по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по штрафам, возникшей до 1 января 2017 г.. Толмачеву А.Ф. были выставлены требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, которые им не были оплачены в установленный срок. Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с Толмачева А.Ф. задолженность по требованиям.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Толмачев А.Ф., извещённый надлежащим образом, в суд не явился.

Исследовав, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Толмачев А.Ф. с 23 августа 2011 г. по 4 апреля 2016 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в силу ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являлся плательщиком страховых взносов.

С 4 апреля 2016 г. Толмачев А.Ф. не является индивидуальным предпринимателем. В Государственный реестр внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в отношении него применимы нормы Налогового кодекса о порядке взыскания страховых взносов и других обязательных платежей, относящихся к физическим лицам.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 250-ФЗ внесены изменения в Налоговый Кодекс РФ и с 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса.

    На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в установленный законом срок налоговый орган вправе обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законом установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения досудебного требования об уплате обязательных платежей и санкций, в течение которого в суд подается заявление о взыскании обязательных платежей.

Толмачеву А.Ф. были выставлены требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов, которые им не оплачены в установленный срок: по состоянию на 11 февраля 2013 г. в общей сумме 17 363 руб. 50 коп.; по состоянию на 18 февраля 2014 г. - 37 905 руб. 55 коп.; по состоянию на 16 февраля 2015 г. - 26 273 руб. 38 коп.; по состоянию на 19 января 2016 г. - 590 руб. 76 коп.; по состоянию на 7 декабря 2016 г. - 16 462 руб. 69 коп..

Последнее из выставленных административному ответчику требований об уплате страховых взносов и пени он обязан был исполнить до 19 декабря 2016 г..

Из представленных материалов следует, что доказательств направления указанных требований у налогового органа не имеется, решение о принудительном взыскании с ответчика недоимки и пени налоговой инспекцией не принималось. Следовательно, налоговый орган не воспользовался предусмотренным ч. 3 ст. 46 НК РФ правом на внесудебное взыскание налогов.

Обращение в суд последовало 10 октября 2017 г., т.е. с пропуском срока.

Административный истец в иске указал, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Толмачева А.Ф. страховых взносов, штрафа и пени пропущен. При этом уважительные причины, по которым пропущен срок, в иске не указал.

Доказательства, подтверждающие, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Толмачева А.Ф. страховых взносов, штрафа и пени пропущен по уважительной причине, административным истцом суду не представлено и в судебное заседание.

По этой причине суд признает, что пропуск срока, отведенного для обращения в суд, допущен налоговым органом не по уважительной причине.

По своей правовой сути, шестимесячный срок, отведенный налоговому органу для обращения в суд, является специальным сроком исковой давности.

В силу ч. 5 ст. 138 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления процессуального срока у суда нет, отсутствуют доказательства уважительности такого срока, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219,290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области к Толмачеву А.Ф, о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании страховых взносов, штрафа и пени в сумме 98 595 руб. 88 коп.– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья                                  С.А. Максимова