Решение по делу № 5-20/2015 от 23.03.2015

Дело №5-20/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Няндома	24 апреля 2015 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Епишин В.А.,

рассмотрев в помещении Няндомского районного суда Архангельской области по адресу: г.Няндома, ул.Леваневского, д.41 «а» материалы дела об административном правонарушении в отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» Морозовой Оксаны Владимировны, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

13 марта 2015 года в 10 часов 00 минут при проведении административного расследования, ведущим специалистом-экспертом Плесецкого ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Шерстянниковой А.В. было выявлено, что генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» (далее - ООО «Жилремсервис») Морозова О.В. на контейнерной площадке, предназначенной для сбора бытовых отходов от дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, допустила нарушение санитарно – эпидемиологических требований, установленных п.2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 №4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88), а именно не организовала должным образом уборку территории у контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов от дома №3 «б», 3 «в» по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области. В ходе осмотра установлено, что территория у мусорных контейнеров, расположенных на контейнерной площадке у дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области засорена мусором, бытовые отходы разлетелись на прилегающую территорию.

    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозова О.В., извещенная о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв согласно которому на ее обращения в адрес администрации МО «Няндомское» о предоставлении в обслуживание контейнерной площадки, расположенной в районе улицы Североморская дома 3 «б», 3 «в», 10 до настоящего времени ответа не дано. Действия по передаче и оформлению контейнерной площадки не производилось.

    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В силу 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

    Как следует из материалов дела, ООО «Жилремсервис» на основании договора управления многоквартирным домом от 02 декабря 2013 года осуществляет управление многоквартирным домом №3 «б» по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области (л.д.98-112).

    Согласно приложению №2 в состав общего имущества многоквартирного дома №3«б» по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области не входит контейнерная площадка по адресу: Архангельская область, г.Няндома, ул.Североморская, д.8 (л.д.112-116).

Кроме того, ООО «Жилремсервис» на основании договора №1 от 01 июля 2013 года осуществляет управление многоквартирным домом №3 «в» по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области (л.д.123-127).

В соответствии с приложением №2 к указанному договору в состав общего имущества многоквартирного дома №3 «в» по ул.Североморская также не входит контейнерная площадка (л.д.138-139).

Согласно соглашению от 01 декабря 2014 года, заключенному между заказчиком - ООО «Жилремсервис» и подрядчиком - ООО «Транссервис», последний осуществляет сбор и вывоз бытовых отходов из контейнеров, расположенных на контейнерной площадке у дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области.

Кроме того, на контейнерной площадке по указанному адресу также размещаются контейнеры, куда собираются бытовые отходы от жилого многоквартирного дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, управляющей компанией которого является ООО «Ремстрой».

    Порядок содержания указанной контейнерной площадки между управляющими компаниями в предмет указанного соглашения не входит.

Из материалов дела, в том числе протокола осмотра, принадлежащих юридическому лицу, территорий, от 13 марта 2015 года с имеющимися фотографиями, следует, что дом №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области находится в управлении ООО «Ремстрой», сбор бытовых отходов осуществляется на контейнерной площадке напротив указанного дома, на необорудованной контейнерной площадке, куда также собираются бытовые отходы от многоквартирных домов №3 «в», №3 «б» по ул.Североморская г.Няндома Архангельской области. Контейнерная площадка не имеет ограждения (бордюра) по периметру, мусор разносится на прилегающую территорию. В момент проверки территория около контейнерной площадки засорена мелким мусором, бытовые отходы (пакеты, бумага, коробки) разлетелись до ближайших домов. Вдоль стены дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области образовалась мусорная свалка. В момент осмотра контейнеры вычищены (л.д.23, 25-26).

Копией Устава ООО «Жилремсервис» (л.д.79-97), копией приказа №1 от 10 февраля 2012 года (л.д.71), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.72-76) подтверждается, что Морозова О.В. является директором ООО «Жилремсервис» и имеет право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица.

    Постановлением главы администрации МО «Няндомское» от 03 сентября 2014 года №212 «Об утверждении места расположения контейнерных площадок для сбора ТБО (твердых бытовых отходов) и КГМ (крупногабаритного мусора), обслуживающих многоквартирные дома по адресу: ул.Североморская, д.№3 «в», 3 «б», 8, 10 в г.Няндома» утверждено место расположения контейнерных площадок для сбора ТБО и КГМ, обслуживающих многоквартирные дома №3 «в», 3, 8, 10 по ул.Североморская (согласно приложению №1) в г.Няндома Архангельской области, а также поручено управляющим компаниям организовать обустройство и обслуживание контейнерных площадок с последующим включением контейнеров и контейнерных площадок в состав общего домового имущества (л.д.17).

Из объяснения, данного должностным лицом – директором ООО «Жилремсервис» Морозовой О.В. при составлении протокола об административном правонарушении от 20 марта 2015 года, следует, что контейнерная площадка не относится к общему имуществу многоквартирного дома. Заявки на передачу в обслуживание указанной контейнерной площадки направлялись в администрацию МО «Няндомское» в 2014 году неоднократно, но до настоящего времени передача указанного имущества не произведена. Земельный участок под контейнерной площадкой не принадлежит собственникам жилых многоквартирных домов №3 «б» и №3 «в» по ул.Североморской Архангельской области. Вывоз бытового мусора производится с контейнерной площадки ежедневно (л.д.7).

В судебном заседании установлено, что контейнерная площадка напротив дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, и расположенные на ней мусорные контейнеры, в которые, в том числе собираются бытовые отходы от многоквартирных домов №3 «в» и №3 «б» по ул.Североморская, находящихся в управлении ООО «Жилремсервис», не переданы и не приняты на обслуживание указанной управляющей компании.

Также на контейнерной площадке осуществляется сбор бытовых отходов от жилого многоквартирного дома №8 по ул.Североморская, который находится в управлении ООО «Ремстрой». При этом установить, от каких контейнеров разносится ветром мусор по прилегающей территории, в том числе, чьи бытовые отходы в результате этого скопились вдоль стены дома №8 по ул.Североморская в г.Няндома Архангельской области, не представляется возможным.

    Учитывая указанные обстоятельства, вина директора ООО «Жилремсервис» Морозовой О.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений не установлена.

    На основании изложенного, судья приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилремсервис» Морозовой О.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» Морозовой Оксаны Владимировны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно либо путем подачи жалобы через Няндомский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            В.А. Епишин