Решение по делу № 33-339/2015 от 04.03.2015

Дело № №         Председательствующий судья – ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ№ №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО9,

судей          – ФИО17.,

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МРУ ФМС России на решение Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей о признании неправомерными действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России (далее – МРУ ФМС России).

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий МРУ ФМС России.

В обоснование заявленных требований указала, что она является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, своевременно проходила переучет и подавала заявление об оказании государственной поддержки. Однако при очередном обращении МРУ ФМС России отказало ей в оказании господдержки в связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не подавала заявление об оказании господдержки. Считая действия заинтересованного лица неправомерными, поскольку ею в 2006 г. подавалось заявление об оказании господдержки, которое не было внесено в электронную базу данных по причине прохождения ее в составе семьи мужа ФИО2 Аюпа на восстановление домовладения по адресу: <адрес>, пер. Полевой, 3 «а». Поскольку брак с ФИО2 Аюпом расторгнут, а жилищный вопрос ее семьи до сих пор не разрешен, просила оказать ей и членам ее семьи господдержку, предусмотренную постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 А.А. дополнил требования своего доверителя и просил восстановить пропущенный по уважительной причине срок обращения в МРУ ФМС России с заявлением об оказании господдержки и срок подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать продлить срок действия статуса вынужденного переселенца ФИО1 и ее детям, оказать господдержку на приобретение готового жилья, так как населенный пункт <адрес> до настоящего времени закрыт для проживания лиц ингушской национальности.

Представитель МРУ ФМС России ФИО7 просил отказать в удовлетворении заявления в связи с оказанием ранее господдержки в составе семьи мужа заявителя.

Решением Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителя удовлетворены.

На данное решение заинтересованной стороной подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятию нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1

В заседание суда апелляционной инстанции ФИО1 и ее представитель ФИО2 А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя МРУ ФМС России ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая дело по существу и признавая право заявителя на продление срока действия статуса вынужденного переселенца и оказание государственной поддержки на восстановление разрушенного жилья по адресу: переулок Полевой, 3 «а» в селе <адрес> РСО-Алания, районный суд указал, что заявитель в составе семьи мужа получила господдержку, однако после расторжения брака с ним, она осталась с детьми и до сих пор жильем не обеспечена.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, поскольку постановлено с нарушением норм материального права.

Согласно п. 7 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г., утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274. (далее – Положение) вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, представляющий интересы всех членов своей семьи, подает в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании ему и членам его семьи государственной поддержки, указанной в подпунктах "а", "б", "в" п. 2 настоящего Положения, подписанное всеми совершеннолетними дееспособными членами семьи, по форме согласно приложению N 2.

Вынужденный переселенец, лишившийся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, не подавший до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление об оказании государственной поддержки либо не представивший до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Федеральной миграционной службы документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, реализует свое право на оказание государственной поддержки в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о вынужденных переселенцах.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с заявлением об оказании государственной поддержки за утрату жилья, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Полевой, 3 «а», в установленном законом порядке в МРУ ФМС России не обращалась, вследствие чего ее учетное дело не формировалось и решение об отказе в оказании государственной поддержки не принималось.

Доводы заявителя об обращении в органы миграционной службы с заявлением и получении письменного отказа соответствующими доказательствами не подтверждены.

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.» государственная поддержка предоставляется вынужденным переселенцам, имевшим на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности или получившим его в собственность в порядке наследования после ДД.ММ.ГГГГ от члена семьи, лишившегося жилья в результате осетино-ингушского конфликта. По смыслу данной нормы одним из условий предоставления государственной поддержки является наличие у заявителя действующего статуса вынужденного переселенца.

Как видно из материалов дела, статусом вынужденного переселенца на дату обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 не обладает. Отсутствие статуса вынужденного переселенца на момент обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд первой инстанции не учел вышеизложенные обстоятельства, выводы суда не соответствуют материалам дела и сделаны с существенным нарушением норм материального права, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Карабулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей о признании неправомерными действий Межрегионального управления Федеральной миграционной службы России отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий                                

Судьи    

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                        ФИО9