Решение по делу № 2-400/2016 (2-4839/2015;) ~ М-4743/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-400/16

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2016 года                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                        Егоровой Е.В.,

При секретаре                                Никитиной М.В.,

С участием помощника прокурора                     Авазовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах Белкановой Е. А., Боргулева И. В., Пустовой Л. Д., несовершеннолетнего Пустового Р. В. к Администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Раздольненского сельсовета, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах Белкановой Е. А., Боргулева И. В., Пустовой Л. Д., несовершеннолетнего Пустового Р. В., обратился в суд с иском об обязании Администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить во внеочередном порядке по правилам ст. 57 Жилищного кодекса РФ в границах муниципального образования Раздольненского сельсовета Новосибирского района Белкановой Е.А., Боргулеву И.В., Пустовой Л.Д., несовершеннолетнего Пустового Р.В., как пострадавшим в результате пожара, жилое помещение общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В обоснование своего требования прокурор Новосибирского района указал, что Белканова Е.А., Боргулев И.В., Пустовая Л.Д., несовершеннолетний Пустовой Р.В. были зарегистрированы и постоянно проживали в четырехквартирном жилом доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом сгорел, Белканова Е.А., Боргулев И.В., Пустовая Л.Д., несовершеннолетний Пустовой Р.В. проживают в общежитии по адресу: г.Новосибирск, <адрес> тракт, <адрес>, комната 21. Указанная комната предоставлена по договору социального найма Кайрис А. И., который умер ДД.ММ.ГГГГ Законных оснований для проживания Белкановой Е.А., Боргулева И.В., Пустовой Л.Д., несовершеннолетнего Пустового Р.В. по вышеуказанному адресу не установлено. До настоящего времени им не предоставлено жилое помещение для проживания, в связи с чем, прокурор обратился в их интересах в суд.

В судебном заседании помощник прокурора авазова В.Б. исковые требования поддержала, просила суд обязать администрацию Раздольненского сельсовета предоставить во внеочередном порядке Белкановой Е.А., Боргулеву И.В., Пустовой Л.Д., несовершеннолетнему Пустовому Р.В. жилое помещение общей площадью не менее 60 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта и расположенным в границах Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Белканова Е.А. в судебное заседание не прибыла, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Боргулев И.В. в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Пустовая Л.Д., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Пустового Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, предоставить ее семье жилое помещение для проживания.

Представитель ответчика - Администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, суду представили заявление в котором просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица - Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание также не явился, извещен, возражений на иск не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, Белканова Е.А., Боргулев И.В., Пустовая Л.Д. были зарегистрированы и проживали в квартире по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г., а несовершеннолетний Пустовой Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ г. на условиях договора социального найма, производили оплату за жилое помещение, а также оплачивали коммунальные услуги.

В результате пожара дом, расположенный по адресу: <адрес>, сгорел полностью, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

Белканова Е.А., Боргулев И.В., Пустовая Л.Д. и несовершеннолетний Пустовой Р.В. вместе были размещены в общежитии по адресу: г. Новосибирск, <адрес> <адрес>, где проживают до настоящего времени.

Указанная комната предоставлена по договору социального найма Кайрис А. И., который умер ДД.ММ.ГГГГ и законных оснований для проживания Белкановой Е.А., Боргулева И.В., Пустовой Л.Д., несовершеннолетнего Пустового Р.В. по вышеуказанному адресу не установлено.

Иного жилого помещения для проживания Белканова Е.А., Боргулев И.В., Пустовая Л.Д. и несовершеннолетний Пустовой Р.В. не имеют.

До настоящего времени вопрос о предоставлении истцам жилого помещения ответчиком не разрешен.

Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что строение жилого четырехквартирного дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, состоит на балансе Муниципального образования Раздольненский сельсовет Новосибирского района. Ввод дома в эксплуатацию в 1973 году. На момент пожара амортизационный износ дома составил 100%. Остаточная стоимость дома составляет 0 рублей. При осмотре места пожара было установлено, что четырехквартирный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу полностью уничтожен пожаром.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), и от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года, пункт 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим граждан, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Жилое помещение, в котором ранее проживали Белканова Е.А., Боргулев И.В., Пустовая Л.Д. и несовершеннолетний Пустовой Р.В., уничтожено полностью в результате пожара в 2015 году.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Распоряжением Администрации Новосибирской области от 23.06.2005 года № 199-р «Об отдельных мерах по реализации жилищного кодекса Российской Федерации» установлена в целях реализации положений ст. 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения (далее - учетная норма) в размере не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Норма предоставления в Раздольненском сельсовета утверждена решением Совета депутатов Раздольненского сельсовета Новосибирского района новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере ... кв.м.

Исследовав доказательства в их совокупности, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах Белкановой Е. А., Боргулева И. В., Пустовой Л. Д., несовершеннолетнего Пустового Р. В. к Администрации Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Раздольненского сельсовета, обязании предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Администрацию Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить Белкановой Е. А., Боргулеву И. В., Пустовой Л. Д., несовершеннолетнему Пустовому Р. В. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ... кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта и расположенным границах Раздольненского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -