Решение по делу № 2-5211/2018 ~ М-3747/2018 от 22.06.2018

Дело № 2-5211/18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 ноября 2018 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Говоруха Л.Л.,

при секретаре - Ефременко И.В.,

с участием прокурора - Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Южно-Сахалинска к Кришталь Галине Ивановне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

ус т а н о в и л :

22.06.2018 года администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском о выселении Кришталь Г.И. из жилого помещения по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требований указано, что указанное жилое помещение было предоставлено ответчице на основании ордера на служебное жилое помещение № в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>. Ответчик зарегистрирована и проживает в данной квартире, между тем трудовые отношения с почтамтом прекращены в 2015 году. К категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, Кришталь Г.И. не относится. Увольнение является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем ответчику предложено освободить занимаемое жилое помещение, чего до настоящего времени не сделано.

В судебном заседании представитель администрации г. Южно-Сахалинска – Луконская Е.О., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик Кришталь Г.И. в судебном заседании с иском не согласилась, полагала, что ее нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения, поскольку более 10 лет проработала на предприятии, предоставившем жилое помещение.

Представители ответчика по устному ходатайству – Полянская Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 40 Конституция РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании статьи 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исходя из положений ст. 19 ЖК РФ жилые помещения могут принадлежать муниципальным образованиям на праве собственности (муниципальный жилищный фонд).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, подтверждается реестром муниципального имущества, что жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес> является муниципальной собственностью г. Южно-Сахалинска на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 20.04.1993 года № 1043 квартира по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>, включена в число служебных, закреплена за <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, 30.04.1993 года Кришталь Г.И., работающей в Южно-Сахалинском почтамте, выдан ордер № на вселение в служебное жилое помещение по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>.

Согласно справке ООО УК «ЖЭУ-№» Кришталь Г.И. с 07.05.1993 года и до настоящего времени имеет регистрацию по адресу: г. Южно-Сахалинск, <адрес>.

24.11.2017 года в адрес Кришталь Г.И. администрацией г. Южно-Сахалинска направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. 20.02.2018 года направлено повторное уведомление.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, со ссылкой на ст. 103 ЖК РФ, указывает, что поскольку служебное жилое помещение предоставлялось ответчице только на время работы, после увольнения ответчик обязана освободить спорное жилое помещение. Иных оснований для выселения истцом не заявлено.

Как пояснила ответчица в ходе рассмотрения дела, она отработала на почте более 41 года, в спорной квартире прожила более 25 лет, в связи с чем, на основании законодательства, действующего в то время, не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения. Иного жилья она не имеет.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно трудовой книжке Кришталь Г.И. в период с 17.10.1978 года по 31.12.2016 года она состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

В силу п.6 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения между сторонами жилищных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее установленным требованиям.

Таким образом, поскольку в данном случае подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что Кришталь Г.И. не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, поскольку более 10 лет отработала на предприятии, которое предоставило ей это жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Южно-Сахалинска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований администрации города Южно-Сахалинска к Кришталь Галине Ивановне о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательном виде.

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Л.Л. Говоруха